市委巡察整改反馈方案

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　　市委巡察整改反馈方案

　　一、问题现状分析

　　1、目前某市公安局，规划公安局对电子安全巡查工作投入不足，电子安全巡查水平不高，安全巡查措施不科学；

　　2、公安局研究研究实施技术人员不充足，研发人力不足，科技研究发展水平低；

　　3、整体的安全机制存在短板，安全检查不到位，安全措施不及时，安全秩序受到破坏；

　　4、社会反映强烈，压力巨大，治安稳定发展遇到难题。

　　二、巡察整改方案

　　1、全面梳理安全控制体系，加强安全规划；

　　2、充分研究安全规划细节，健全安全联动机制，以防止治安犯罪；

　　3、完善应急措施，建立技术人才队伍，加快研发新技术，实现安全技术发展；

　　4、将安全执法队伍集兵力于一，加强专业巡查力度，形成网络式安全防护；

　　5、引进新一代信息技术，实施智能控制，提升安全保护水平；

　　6、有效控制社会民意，调解民生矛盾纠纷，维护社会治安、社会安定；

　　7、定期开展安全教育宣传活动，普及安全知识，弘扬安全文化，加强人民意识形态的指导；

　　8、定期开展安全评估，有效监督安全状况，完善总结改进措施，提高安全巡查效能；

　　9、加强安全与社会各方面的协作联系，拓展资源有效交流，促进共同发展，把握民意导向。

　　三、总结

　　做好安全巡查是一项系统工程，不仅要投入大量精力、物力财力，还要组织各方共同努力，加强安全精神教育，加强安全技术研究开发，充分发挥和利用安全资源，以实现安全巡查的有效工作。要提高安全防范能力，应着力完善安全组织机构，在加强公安安全工作主体的责任落实上加强监督检查，运用现代化技术，形成完整的安全保障体系，努力实现安全巡查可持续发展。

　　市委巡察整改反馈方案

　　20-年3月11日至3月29日，市委第巡察组对中心进行了巡察。20-年7月29日，巡察组反馈了巡察意见，实事求是地指出了全市公积金系统工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作，特制定分中心具体整改实施方案。

　　    一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，严格落实市委对巡察工作的总体要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”原则，坚持举一反三，以点带面，加大纠错整改力度，抓好问题清单整改落实工作，真正解决党组织全面领导作用发挥不够、主体责任落实有差距、“一岗双责”落实不到位、政治理论学习不深不透、重点业务环节监管不到位等方面的突出问题，切实推动分中心党建和业务工作总体水平进一步提升,努力实现各项工作再上新台阶。

　　二、整改步骤

　　集中整改活动时间为20-年8月19日至20-年12月23日，分三个阶段进行：

　　第一阶段（8月5日至9月2日）：召开分中心全体干部职工会议，原文传达、学习市委巡察组《关于巡察情况的反馈意见》文件，统一思想、提高认识；召开领导班子会议，研究部署落实巡察反馈意见，制定整改方案，召开专题会议，安排部署整改工作，明确责任领导、责任（股）室、责任干部、整改时限。

　　第二阶段（9月3日至12月13日）：全面开展百日整改，落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保取得整改实效。

　　第三阶段（12月14日至12月25日）：对巡察整改工作进行全面总结，形成整改情况报告。12月26日前，将整改情况报送市中心党组，并通过公示栏等方式在一定范围内向党内和社会公开，接受广大干部群众的监督。

　　三、组织领导

　　为确保整改工作取得实效，成立以分中心党支部书记、主任为组长，副主任为副组长，各(股)室负责人参加的整改落实工作领导小组。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任（股）室和责任干部，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

　　四、整改任务和措施

　　    对照市中心党组梳理归纳的整改事项，结合分中心实际，本着上下一致、对口落实的原则，重点做好5个方面7个重点问题的整改落实。  

　　（一）政治建设方面。

　　问题1：贯彻落实中央、省市委决策部署上站位不高、安排部署不到位。

　　整改措施：①坚决纠正业务第一思想，始终将党的政治建设摆在首位，建立党支部中心组学习制度，坚持一个月召开一次中心组学习会，认真学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和中央、省市区的政策文件，不断提高领导班子政治站位，确保第一时间中央和省市区委的决策部署贯彻落实到位；②全面贯彻落实中央和省市纪委全会提出的“以政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义”的政治任务，立即对分中心《20-年党风廉政建设工作安排意见》进行补充完善，结合分中心实际，对整治形式主义、官僚主义的突出问题进行安排部署；③结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，专门以加强政治建设、整治“四风”问题为主要内容作统一全面安排部署。

　　问题2：党组织定位不准，存在缺位。

　　整改措施：①认真学习《中国共产党党支部工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，健全完善党建工作专题研究制度，做到分中心一个季度专题研究一次党建工作，切实担当起党支部统揽全局、加强党建的首要职责；②修订分中心《党支部议事规则》，完善“三重一大”制度并严格执行，明确党建、人事、经费开支等必须经党支部会议集体研究决策；③落实“月计划、季汇报、年述职”党建工作机制。坚持每月初制定党建活动计划，具体安排并上报，每季度向市中心党组汇报一次党建工作成效，年底结合“民主评议”，领导班子成员向全体党员、干部、职工报告履行“一岗双责”抓党建工作情况，全面落实抓党建主体责任。

　　（二）思想建设方面

　　问题3：党的政治理论学习不深不透，在学懂弄通做实上还有差距。

　　整改措施：①修订完善分中心《学习制度》，坚持集体学习与个人自学相结合，政治学习与业务学习同安排，每月月初形成计划安排表，认真组织抓好落实；②坚持把党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、“八个着力”和习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神作为重点，分条块、分章节组织学习，每月集中学习不少于二次，每次安排一名党员交流学习心得，实现学有所获；③充分依托“学习强国”、“甘肃党建”平台，督促全体科级领导干部、党员按规定要求开展学习，每月通报一次学习进度，不断提升党员、干部政治素养。

　　（三）组织建设方面

　　问题4：“三会一课”制度机械执行，流于形式，不求实效。支委会和党员大会多以理论学习为主，议事功能发挥不好。党员大会学习内容只作标题式记录，不记录具体学习内容。

　　整改措施：①学习贯彻《条例》、对标落实《标准》，积极推进“基层党建质量提升年”活动，严格标准程序，定期计划报备，从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，促进党内组织生活规范化标准化；②坚持每月定期设立“主题党日”，通过佩戴党徽、设立党费集中缴纳日、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施，开展“有主题、有主讲、有讨论、有收获”的“主题党日”活动，增强党员意识，发挥主体作用；③认真参加党务干部培训班，督促党务专干认真学习党内组织生活制度，规范记录组织生活，尤其对支委会、党员大会讨论议事详实记载。

　　（四）作风建设方面

　　问题5：调查研究不深不实，抓工作落实的韧劲不足。

　　整改措施：①紧紧围绕“业务规范化、服务优质化”目标，针对业务规范、风险防控、流程优化、效能提升等重点，9月份梳理出分中心重点工作调研计划，明确调研题目、时间及责任领导，专题会议安排；②坚持调研为推动工作服务，安排领导班子成员充分利用周一业务“大讲堂”，对认真思考、深入调研，形成的调研报告进行专题讲解，形成浓厚的学习氛围；③按照市中心的决策部署和工作安排，坚持重点工作“一月一计划、一月一总结、一季一考核、一季一通报”督查落实机制，推动各项工作有序开展、落实。

　　（五）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

　　问题6：党组织落实主体责任有差距，存在压力传导层层递减，分管领导对分管范围内的党风廉政建设工作重视不够，落实“一岗双责”不到位。

　　整改措施：①提高政治站位，认真落实党支部书记主体责任，坚持每季度召开一次党风廉政建设专题会议，定期分析研究、及时安排部署；②坚持把党风廉政建设与业务风险防范紧密结合，四季度全面开展一次廉政风险点排查活动，逐一讨论，拟定防范措施。③紧紧围绕“党风廉政建设责任书”，坚持一个季度分管领导向党支部专题汇报一次分管领域的党风廉政责任制落实情况，形成人人有责任、人人有任务、人人都要抓的党风廉政建设工作格局，切实保证廉政建设与业务工作同部署、同落实。

　　问题7：重点环节监管不到位，存在较大金融风险 ，对公积金提取办理等重点环节监管不力，把关审核不严，监管机制不健全，措施跟进不及时，存在管理漏洞，导致公积金骗提问题的发生且呈逐年上升趋势。  

　　整改措施：①加强宣传，及时公开曝光骗提骗贷住房公积金案例，向社会宣传住房公积金提取、贷款业务流程、审批要件，形成良好的扫黑除恶舆论氛围。加强干部职工警示教育，警钟长鸣，有效防止内部工作人员成为涉黑势力的“保护伞”和“关系网”，一经发现涉黑涉恶问题线索，及时报告并移交有关部门严肃处理。②完善制度，修订完善分中心《业务风险防控暂行办法》。严格落实要件资料受理柜员、复核柜员、大厅主管“三岗”核查责任制，全面建立“存疑业务延时支付”制度，确保无风险业务当场办结、即时支付，有风险业务留置核查，延时支付。严格业务办理流程控制，合理区分系统流程和纸质流程，坚持提取业务先稽核再支付，贷款业务先稽核再审批，确保审核审批责任制到位。严格落实岗位责任制，对不严格执行分中心《业务风险防控暂行办法》，岗位职责履行不到位，导致发生骗提骗贷业务的，实行责任倒查，严肃问责，除按重大业务差错兑现绩效考核外，同时和个人年度考核等次相挂钩，并由岗位责任人全权负责，限时追回骗提骗贷资金。③严厉打击，对发现的骗提业务，严格落实《公积金失信黑名单管理实施细则》规定，取消其五年内住房公积金提取和贷款资格，并在相关新闻媒体予以曝光。

　　五、相关要求

　　（一）加强领导，明晰责任。整改工作领导小组要落实责任，全力抓好整改工作，确保措施到位、责任到位、整改到位。要坚持整改一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。

　　（二）强化督查，确保实效。坚持定期听取整改进展情况汇报，对整改问题的整改进度、效果情况予以全程跟踪。整改责任领导要针对整改工作中出现的新情况、新问题加强分析研究，提出有力的措施及时予以解决。

　　（三）公布情况，接受监督。依托网络、公示栏等媒介平台，公示整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，特别是整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

　　市委巡察整改反馈方案

　　为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署，积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实方案。

　　一、总体要求

　　   坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧聚焦市委第x巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，把xx主题教育作为整改落实工作的重要载体，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等，集中查办一批违纪违法案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，查处一批选人用人方面的突出问题线索，解决一批人民群众反映强烈的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。

　　二、主要原则

　　  整改落实工作主要遵循以下五个原则：一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和xx实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同不忘初心、牢记使命常态化制度化，全面深化改革、从严治党等工作结合起来，以整改落实推动xx各方面工作取得新进展。

　　三、整改时间

　　   安排抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，是当前我区的一项重大政治任务，是解决我区发展深层次问题的契机，务必要取得实际成效。具体时间安排是：

　　(一)动员准备阶段(20-年x月x日-20-年x月x日)1.召开市委巡察组向xx区反馈巡察工作会议，听取市委第x巡察组巡察xx区反馈意见;2.召开区委常委(扩大)会，认真学习传达市委巡察组向xx区反馈工作会议精神，研究部署巡察整改工作;3.召开区委中心组学习(扩大)会，就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。

　　(二)集中治理整改阶段(20-年x月x日-20-年x月x日)1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称区委整改落实工作领导小组)筹备会议，对全区巡察整改工作进行具体部署，印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。

　　3.研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》，对各相关单位整改落实工作提出明确要求;4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案，上报市委巡察工作领导小组;6.研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案，派出督导检查组，对各相关单位整改落实情况进行督查督办;7.x月底前，召开区委巡察整改工作领导小组全体会议，听取各相关单位整改落实情况汇报，研究解决存在的问题;8.x月x日前，各牵头单位将整改落实情况报区委巡察整改办公室;9.x月x日前，召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告，上报市委巡察工作领导小组。

　　(三)建章立制阶段(20-年x月x日-20-年底)坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

　　四、组织保障

　　   (一)成立领导机构。结合xx实际，成立由区委书记xx任组长，区委副书记、区政府区长xxx和党政相关领导任副组长，区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。

　　(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见，以区委工作部署的形式逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求，由各牵头领导和责任单位负责，制定切实可行的整改方案，拿出具体详细的整改措施，并根据市委要求明确时间节点和具体目标。

　　(三)建立推进机制。结合xx实际，重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会，听取各牵头单位整改落实工作进展情况，及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议，及时传达贯彻上级指示精神，讨论研究区委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头，定期对各单位整改落实情况进行督查督办，确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的，严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。

　　市委巡察整改反馈方案

　　区委巡察工作统一部署，区委第一巡察组X年X月X日至X月X日对XX党组开展了巡察。X年X月X日，巡察组将巡察情况向XX党组进行了反馈，并客观中肯地指出了XX党组在工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议，对XX党组进一步理清思路、明确重点、全面改进和做好各项整改工作具有十分重要的指导意义。为切实抓好巡察组反馈问题和意见建议的整改落实，在深入对照检视、分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，特制定如下整改方案：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，贯彻执行党中央的重大决策部署和上级党委的具体工作部署，严格落实区委巡察工作领导小组对巡察工作的总体要求，严守政治纪律和政治规矩，按照“坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制、推动各项工作”原则，坚持举一反三，以点带面，加大纠偏纠错整改力度，抓好问题清单整改落实工作，真正解决坚持党的领导、加强和改进党建工作、落实全面从严治党等方面的突出问题，切实推动XX工作总体水平进一步提升，努力实现我局各项工作再上新台阶。

　　二、组织领导

　　为确保整改工作取得实效，成立以X同志为组长，X、X同志为副组长，X同志为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，设在局人事秘书股，由X同志任办公室主任，从局各股室、服务中心抽调人员参加。领导小组全面统筹、抓好巡察反馈问题整改工作，坚持把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将整改任务分解细化，明确责任领导、责任部门、时间节点，扎实做好巡察反馈意见的整改落实工作，确保按时按质完成整改工作任务。

　　三、整改步骤

　　集中整改工作时间为X年X月X日至X年X月X日，分三个阶段进行：

　　第一阶段：召开党组会议，研究部署落实巡察反馈意见，成立整改工作领导小组，制定整改方案，明确整改责任领导、责任部门、整改时限。

　　第二阶段：全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保整改取得实效。

　　第三阶段：对巡察整改工作进行全面总结，形成反馈意见整改情况报告。按相关要求将反馈意见整改情况报告呈报区纪委监委、区委组织部、区委巡察办，并通过局网站向社会公开，接受广大干部群众的监督。

　　四、整改内容及责任分工

　　(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。

　　整改措施：定期召开党组学习例会，规范学习会议记录，每位党组成员自主做好学习笔记。党组中心组今后开展多种形式如：党组书记讲党课，集体传达贯彻会议，参观教育基地，观看警示片等，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党的十九大精神等政治理论，增强学习自觉性和主动性，强化理论指导实践能力，切实做到学懂弄通做实。

　　(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

　　建立公务卡强制结算目录制度，全面完成公务卡结算实施工作。从严控制现金结算支出事项，加强公务卡管理政策培训，规范使用公务卡，提高公务卡强制结算目录执行率。加强对局财务人员的业务培训，提升财务人员自身业务水平。严格执行会计制度，严格按照《行政单位财务规则》等要求，规范记账凭证制作、手续，强化对各项管理制度的执行，对预算执行、及时登账、单据报支等工作进行梳理，规范财务工作。

　　(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。

　　制订《X考勤管理规定》，进一步严肃机关工作纪律，加强考勤管理制度，严格执行请销假、外出制度，打卡制度。加强考勤管理员的操作培训，定期对考勤机进行维护，确保机存数据完整。严格规范国家工作人员出入境备案信息的日常管理工作。及时到公安机关出入境部门变更登记局负责人和联系人变动，对新进的人员进行登记备案，并做好工作衔接，确保出入境登记备案及时准确。严格管理因私出国(境)证件,指定专人负责管理，对所保管的证件登记造册，做到证件办理和使用有审批，证件借用有登记，上交入库有记录。

　　五、工作要求

　　(一)加强领导，明晰责任。整改工作领导小组要落实责任，全力抓好整改工作，确保措施到位、责任到位、整改到位。要坚持整改一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。

　　(二)建立台账，形成报告。各整改责任部门按照任务分工，对分解到的任务逐项落实整改，建立巡察反馈意见分项整改台账(见附件)。整改任务完成后由牵头部门汇总台账并形成整改工作报告提交整改工作领导小组。

　　(三)强化督查，确保实效。坚持定期听取整改进展情况汇报，对整改问题的进度、效果予以全程跟踪。整改责任领导和责任部门要针对整改工作中出现的新情况、新问题加强分析研究，提出有力的措施并及时予以解决。

　　(四)公布情况，接受监督。按要求通过局网站向社会公开整改情况报告，将落实问题整改的情况及时向社会公开，自觉接受广大党员群众的监督。

　　(五)建章立制，务求长效。针对巡察存在的问题和整改落实情况，举一反三，着眼长远，建立长效工作机制，进一步健全完善工作制度，加强对制度的学习掌握和运用，增强制度的执行力度，充分发挥制度保障作用，不断巩固和扩大整改工作成果。

　　(六)加强沟通，定期汇报。在整改过程中，整改工作领导小组办公室要积极主动加强向第一巡察组请示报告，定期汇报整改工作进度，争取巡察组的业务指导和支持，解决整改过程中碰到的实际问题和难题，以期圆满完成各项整改工作任务。

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