退役军人模范机关创建方案

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　　退役军人模范机关创建方案

　　为助力区退役军人事务局清廉机关创建工作，进一步深化和落实创建成效，提高服务保障水平，加强单位作风建设，更好地为退役军人提供优质服务，结合我局实际，制定工作方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和党的十九届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，以党的政治建设为统领，践行新时代党的组织路线，以党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”为要求，推动全面从严管党、治党各项举措落地见效，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党放心、让人民群众满意的清廉机关、模范机关。

　　使局机关干部的廉政意识更强、氛围更浓、清廉文化深入人心，清廉机关建设制度完善、落实到位、权力运行更加规范透明，建设一支忠诚、干净、担当的机关干部队伍，机关清廉指数显著提升，退役军人满意度不断提高，以优良的党风带民风，形成风清气正的机关政治生态。

　　二、主要任务

　　（一）强化政治建设，带头讲政治强武装

　　1.旗帜鲜明讲政治。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，始终做到先学一步、学深一层、走在前列，不断提高政治站位，增强履职能力，为我区的经济社会建设和退役军人事务发展作出更大贡献。把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终把“两个坚决维护”作为最高政治原则和根本政治要求，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。

　　2.强化机关政治功能。抓好政治学习和教育，从严从实落实党内政治生活制度，增强党的组织生活质量和活力。严明政治纪律和政治规矩，加强党内政治文化和政治生态建设，彻底铲除“圈子文化”“码头文化”和官商勾结、政商勾结的土壤，推动党的理论和路线方针政策不折不扣落到实处，营造风清气正的良好政治生态。

　　3.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持读原著、学原文、悟原理，学习教育常态化制度化，持之以恒抓好党风教育和党性锻炼，通过党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日、专题培训等学习教育载体，切实增强认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的思想自觉和行动自觉。

　　（二）强化责任担当，带头抓落实促发展。

　　1.强担当，纠“四风”。紧紧围绕习近平总书记在山西考察调研精神要求，强化责任担当，把习近平总书记重要讲话精神转化为具体措施，不折不扣抓落实、见成效。积极开展学讲话、讲政治、敢担当、促落实活动，开展不担当不作为问题专项治理，重点纠治一些机关干部中的“四风”问题。树立重实干重实绩的用人导向，着力选拔培养忠诚干净担当的高素质干部，完善干部考核评价机制，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，突出政治考核、作风考核、实绩考核，激励广大干部创新担当作为。

　　2.讲政治、顾大局。结合新时代退役军人事务工作实际，局党组织要以更高的站位，坚决落实退役军人事务各项政策任务，切实增强“四个意识”，充分认清退役军人事务工作的重要意义，带头讲政治、顾大局、守纪律，自觉服从组织决定和工作安排，以实际行动让退役军人事务工作落实落细落地，让退役军人事务工作创造新的成绩，以更高的要求，着力打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。

　　3.压责任，形合力。局党组要加强对建设清廉机关、模范机关的组织领导，纳入机关党建工作总体部署，加强工作谋划，明确目标任务，强化工作落实，细化工作责任，创新活动载体，加强督查推动。局党支部要落实具体责任，组织广大党员积极投身建设清廉机关、模范机关活动。要主动作为，强化党建带团建、带业务，形成相向而行、齐抓共管的强大合力。

　　（三）强化问题导向，带头转作风提效能

　　1.敢于正视问题，善于分析问题，最终才能解决问题。党员要带头改进工作作风，主动补短板找差距，加强沟通协调，集中多方力量解决退役军人事务工作上的重点、难点、痛点问题，拿出实实在在的工作举措，推动工作向前发展。以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，不断满足人民群众的新意愿新需求作为工作的出发点和落脚点，始终保持党同人民群众的血肉联系，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，坚决整顿“庸懒散浮拖”等衙门作风，坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为。

　　2.巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续深入整治“四风”老问题和新表现，建设作风优良、服务效能高的干部队伍。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作。围绕区委、区政府重大决策部署和退役军人反映强烈的问题，引导广大党员干部全力助推“最多跑一次”改革，切实推动查找不足和差距。充分运用专题民主生活会和组织生活会的成果，进一步查找不足和差距，明确努力方向。建立问题清单，召开对策分析研究专题会议，深入剖析原因，制定整改措施。

　　三、整改提升

　　重点是针对问题清单，研究制定改进方案，注重从制度机制上解决问题。坚持查弱和补短并举，制定责任清单，明确工作改进和提质增效的具体内容、措施、时间表。对退役军人反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改。需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早解决、补齐短板。坚持从严从实抓创建，对不重视创建活动开展、不认真履行责任和软、懒、散的党员进行整顿；对存在纪律和作风问题的党员干部及时提醒、批评、教育、处理；对退役军人意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的党员干部进行组织调整，实现全面体现，对症施策，改造提升的效果。

　　四、组织保障

　　（一）加强组织领导。各股室要充分认识开展清廉机关、模范机关创建活动的重要意义，把清廉机关、模范机关创建工作作为加强党的政治建设的一项重要举措，摆上重要议事日程，全力推进，抓好落实相关工作。成立局清廉机关创建工作领导小组：

　　组  长：

　　副组长：

　　组  员：

　　领导小组下设办公室，具体负责清廉机关创建活动的牵头、协调和组织实施。

　　（二）强化督促检查。局党组将适时对党员领导干部落实党建责任制、遵守政治纪律和政治规矩及清廉机关、模范机关创建活动开展情况进行督查。对退役军人反映强烈、存在问题较多、对问题整改不力的股室开展专项督查、处理。

　　（三）严格考核考评。把创建活动纳入班子成员、各股室负责人个人年度述职评议内容，对创建活动进行考核评议，重点考核班子及相关责任人是否重视、责任是否落实、举措是否有力、效果是否明显等情况，考核结果作为各股室年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容，作为评先评优的重要依据。积极探索和不断完善创建活动新思路、新方案，并认真做好各类创建活动台账，使创建活动不断深化、持续改进。

　　（四）营造良好氛围。加大建设清廉机关的宣传力度，充分运用新媒体平台，广泛宣传推广推进建设创建的典型经验，及时报道创建活动动态，大力宣传先进典型，加强宣传引导，强化舆论监督，通过褒扬先进典型，曝光突出问题，强化党员身份意识、责任意识和宗旨意识。引导广大党员干部积极参与到创建活动中来，形成创建活动的良好氛围。

　　退役军人模范机关创建方案

　　为深入贯彻落实***总***在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和中共中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照新时代党的建设总要求和党的组织路线，努力推动我市机关党建走在前、作表率、争一流，结合我市实际，现就进一步加强和改进市级机关党的建设、加快创建“五型模范机关”制定以下实施意见。

　　1.总体要求

　　以***新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚定不移加强机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，大力推进机关党支部“七个一”标准化体系建设，全面提高机关党的建设质量，在深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，加快推进政治型、学习型、服务型、效能型、廉洁型“五型模范机关”建设，着力增强机关党组织组织力、凝聚力和战斗力，不断提升机关履职能力和服务水平，为决胜全面建成小康社会，建设“强富美高”新x提供坚强政治保证

　　2.主要原则。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党;坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动机关党建和业务工作深度融合;坚持问题导向，夯实基层基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持以上率下、以机关带系统，充分发挥市级机关在全市党的建设中的示范引领作用;坚持与时俱进、求真务实，全面落实机关党建责任制，着力提升机关党建工作的针对性和实效性。

　　3.自觉带头做到“两个维护”。各级机关党组织必须把党的政治建设摆在首位，严格执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，建立健全推进党的政治建设工作责任制，引导广大机关党员以***新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，并把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。

　　4.严守党的政治纪律和政治规矩。强化党章党规党纪教育，引导党员干部强化自我约束，特别要自觉规范工作时间之外的政治言行，不准在任何场合以任何方式散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准妄议中央，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，不准拉帮结派、搞团团伙伙，不准搞两面派、做两面人，始终做政治上的明白人、老实人。在市级机关开展“守纪律、讲规矩”模范机关创建和先进个人评选活动。

　　5.严肃党内政治生活。认真落实每月“党员固定活动日”制度，严格“三会一课”、谈心谈话等组织生活制度，严防搞形式、走过场。认真组织开展批评和自我批评，党员、干部应当在民主生活会、组织生活会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题说清楚。应当自觉参加双重组织生活，推动所在党支部建设成为先进党支部，充分发挥示范引领作用。

　　6.切实提高党员干部政治能力。各级机关党组织要教育引导党员、干部善于从政治上认识和处理问题，自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作，切实提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。组织开展党员领导干部政治能力培训，加强政治历练，涵养风清气正的机关政治生态，打造坚定“两个维护”、对党绝对忠诚的政治机关。

　　7.持续强化理论武装。把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥好中心组学习的领学促学作用，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。进一步创新理论学习方式，灵活运用讲授式、研讨式、观摩式、案例式等教学方法，探索“课堂+基地”实训模式，切实增强教育培训的吸引力和感染力。

　　8.大力实施“百千万”教育培训工程

　　按照“工委示范、部门主办、全员覆盖”原则，持续开展大学习、大培训

　　每年组织100名机关党委书记、副书记赴高校、红色教育基地等开展为期10天左右的理论教育和党性锻炼，组织1000名机关党支部书记、委员和专职党务干部在我市各级党校开展党的创新理论、党建工作实务集中培训，组织机关10000余名党员利用机关业余党校、机关讲堂、党课、“学习强国”学**x台等形式开展经常性教育

　　实施青年成才培养工程，开展“青年党员政治能力提升行动”，有计划的对年轻干部进行理想信念宗旨教育，成立青年理论学习小组，举办青年读书会，组织青年党员到红色教育基地学习、到艰苦岗位锻炼，每年评选一批青年学习标兵

　　9.深化理想信念教育。以庆祝新中国成立70周年、建党100周年为契机，深入开展党史、国史教育和政策、成就宣传。充分利用省内红色教育资源，积极推动“淮海战役精神进机关”，深入开展“领导干部学周恩来、基层干部学赵夫、普通党员学王继才”等学习重大先进典型和身边榜样活动。运用反面教材加强警示教育。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，扎实开展文明机关、法治机关创建活动。

　　10.严格落实意识形态工作责任制。各级机关党组织要认真履行协助党组(党委)抓好机关意识形态工作的职责，将意识形态工作纳入理论中心组学习、党员干部教育培训规划和机关党建工作考核内容，履行主体责任，加强舆情研判，敢于发声亮剑，引导党员、干部明辨是非、澄清模糊认识，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。

　　11.加强和改进思想政治工作。定期开展机关党员干部思想动态分析，针对党员干部思想状况，及时有效加以引导。坚持完善谈心谈话制度，基层党组织负责人要经常、主动和干部职工谈心谈话，做到岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题“四个必谈”。积极落实党内激励关怀帮扶制度，认真做好离退休干部职工党员、流动党员的服务工作，切实帮助困难党员干部解决工作、生活中的难题。

　　12.强化基层党组织功能。以提升组织力为重点，聚焦主责主业，全面激发基层党组织生机活力。进一步健全基层党组织，优化基层党组织设置。严格执行基层党组织换届工作规定。认真落实市委《关于建立“三实三强”机制，进一步加强机关党建工作的意见》，重点解决好“没人干”“没精力”“不会干”“不愿干”等问题，切实增强机关党务岗位吸引、提升党务干部话语权，调动机关各级党组织和广大党员干部的积极性、主动性。

　　13.实施强基创优工程。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，大力推进机关党支部“七个一”标准化体系建设，努力把机关支部建成“思想政治的熔炉、攻坚克难的尖刀、融合发展的行家、服务群众的楷模”。以“四强支部”创建和星级支部评选为抓手，按照“抓两头带中间”“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”思路，制定支部建设“强基创优三年提升计划”，推动后进赶先进、中间争先进、先进向前进，切实解决好机关基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题。充分发挥党支部在选人用人中的监督作用，党员、干部选拔任用、评优评先应事先听取所在党支部意见。积极培育选树先进典型，示范引领各级党组织和广大党员争当新时代先锋。

　　14.着力打造高素质党员队伍。突出党性锻炼，严肃党内生活，深入开展创先争优活动，教育引导党员强化宗旨意识、服务意识、党员意识，努力在履行岗位职责、联系服务群众、完成重大任务中发挥示范带头作用、勇于担当作为。要发挥支部管到人头的特点，严格党员教育管理监督，探索研究普通党员精细化管理举措，把党员管住管好，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

　　15.不断提高党建带群建工作水平。机关党组织要加强对机关工会、共青团、妇女组织等群团组织的领导，支持这些组织依照各自章程独立负责地开展工作。积极开展岗位建功、志愿服务、技能竞赛、巾帼建功等活动，定期举办丰富多彩的机关文化、体育、联谊等活动，充分激发广大干部职工服务发展、服务群众的动力和活力。

　　16.全面实施“党建+”融合工程。全面贯彻落实市委“党建+”工作部署，推动机关党建与业务工作深度融合发展。认真落实《关于持续深化“一支一项”先锋工程，推动机关党建和业务工作深度融合的意见》，进一步健全完善部门党组(党委)出题、机关党委督办、党支部领办项目工作机制，充分思路，**发展难题，推动高质量发展。各机关党组织要解放思想，开拓创新，积极探索各具特色的融合发展新路子，培育打造一批过得硬、叫得响的机关党建品牌。

　　17.持续深化整治“四风”。带头转作风、纠“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，下大力气提升执行力、落实力，坚决防止和纠正不担当、不作为、慢作为、乱作为等机关不良风气。持问题导向，持续开展常态化作风巡查，将作风建设情况纳入机关党建考核和综合考核体系。

　　18.以一流作风促进一流营商环境建设。对照全国一流标杆，深化营商环境对标提升工作。健全完善“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制，充分发挥市企业服务中心和平台作用，推动机关服务与企业需求无缝对接、高效运行。开展“万企评机关”活动，以评促改、以评促进。坚持政企同心同行，持续深化机关干部下基层、甘当服务企业“店小二”等活动，坚持不懈为企业做好事、办实事、解难事。

　　19.严格纪律规矩刚性约束。坚持严字当头、挺纪在前，将党规党纪学习作为理论学习中心组学习、党支部学习和干部教育培训重要内容，对新入职党员、干部及时开展纪律和廉政教育，对新任职党员领导干部进行廉政谈话。坚持执纪必严、违纪必究，深化监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐，使铁的纪律成为广大党员、干部的日常习惯和自觉遵循。践行新时期好干部标准，锤炼忠诚干净担当的政治品格，保持为民务实清廉的政治本色。

　　20.扎实推进党风廉政建设

　　深化“三清示范机关”创建活动，建立“三清示范机关”责任清单，强化主体责任和监督责任

　　利用党风廉政教育月，在市级机关持续开展“一把手”上廉政党课、党风廉政现场教学、警示教育等活动，用身边事教育身边人，营造知纪、明纪、守纪浓厚氛围

　　严格落实“一岗双责”要求，探索建立机关党员干部个人廉政档案及科级以下党员干部个人重大事项申报制度

　　深化标本兼治，认真排查廉政风险隐患，健全防控机制

　　对发生严重违纪问题的部门，坚持“一案双查”，严肃追究主体责任和监督责任

　　加大对在同一个部门、同一个岗位上任职时间较长的干部的交流轮岗力度

　　领导干部要注重家庭家教家风，教育引导亲属对党忠诚，坚决听党话、跟党走，遵纪守法、廉洁从业

　　21.认真落实机关党建工作责任制

　　市、县(市)区党委常委会每年至少听取1次机关党建工作情况汇报

　　部门党(党委)要认真履行全面从严治党主体责任，牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，经常研究机关党建工作

　　突出抓好《市级机关部门单位党组(党委)落实机关党建领导责任清单》任务落实，部门党组(党委)主要负责人要自觉扛起抓机关党建第一责任人职责，其他班子成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作

　　机关党组织作为部门机关党建工作专责机构，在市委市级机关工委、部门党组(党委)领导下，负责组织推动本部门本单位机关党建任务落实

　　机关党组织书记要聚焦机关党建主责主业，切实担当作为，不做“挂名书记”，做到思想聚焦、工作聚焦、精力聚焦

　　坚持“书记抓、抓书记”，一级抓一级，层层压实机关党建主体责任

　　22.建立健全推动机关党建工作落实的机制。市委市级机关工委定期对部门党组(党委)、机关基层党组织、党员领导干部落实机关党建工作责任制、机关党建重点工作和重要制度情况进行督查，重要情况及时向市委报告。建立机关党建巡察问题联动整改机制，市委巡察办、市委市级机关工委共同推动部门党组(党委)抓好机关党建突出问题整改落实。完善机关党建工作片区联系制度，强化分类指导，一抓到底。推进机关党建工作量化考核，纳入市级机关单位年度综合考核。部门党组(党委)每年向市委报告抓机关党建工作情况，机关党组织书记每年向市委市级机关工委、部门党组(党委)述职、接受评议，基层党支部书记向上一级党组织述职并接受评议考核。

　　23.大力实施党务干部能力提升工程

　　切实加强专兼职党务干部队伍建设，各部门党组(党委)要严格按照不少于单位干部职工人数2%比例配备专职党务干部，同步配备机关纪委书记、委员，机关工作人员较少的单位，应当保证有专人负责

　　要选优配强机关党务干部，严把党务干部入口关，对工作业绩突出的优秀党务干部优先提拔使用

　　机关党委专职副书记要按本部门内设机构正职干部配备，专兼职党务工作经历要纳入干部履历

　　落实党务干部任期规定，有计划地安排专职党务干部与行政、业务干部之间的双向交流

　　建立新任党组织书记任职谈话制度，组织开展任职培训

　　严格落实机关党组织专职副书记列席本单位党员领导干部民主生活会和党组(党委)以及本单位负责人召开的有关会议

　　研究制定机关专兼职党务干部选任、培养、管理、使用办法

　　24.切实加强机关党建工作保障。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，按每年人均不低于600元标准，将市级机关党建活动经费纳入部门行政经费预算，并形成正常增长机制，各县(市)区要同步落实。积极创造条件，规划建设市级机关党群活动中心。进一步推进市级机关同县(市)区机关党建工作交流。

　　退役军人模范机关创建方案

　　为深入贯彻落实中央关于学习推广新时代“枫桥经验”重要批示精神及国家退役军人事务部基层基础基本建设年活动的通知，积极创建全国示范型退役军人服务中心（站），着力夯实基层基础、增强服务能力、提升服务质量，推动基层退役军人服务保障工作提质增效，根据《宁夏回族自治区2020年创建全国示范型退役军人服务中心（站）实施方案》，结合我县实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和来宁重要讲话精神，紧紧围绕推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化，结合开展“思想政治工作年”“基层基础基本建设年”活动，推动退役军人服务机构标准化建设、规范化建设、实体化运转、精准化服务，切实打通服务保障“最后一公里”，不断增强退役军人荣誉感、获得感、幸福感。

　　二、目标任务

　　2020年，建成全国标杆型县级退役军人服务中心1个，乡镇（街道）级退役军人服务站8个，村（社区）级退役军人服务站25个，建成全国示范型村（社区）级退役军人服务站52个。通过创建活动实现退役军人保障体系人员全员配备到位，经费保障落实到位，以更高的要求、更高的标准、更高的质量全面推动全县退役军人事务工作取得新成效。

　　三、工作内容

　　（一）加强组织领导，强化责任落实

　　1.县退役军人事务工作领导小组专题研究退役军人服务保障工作，把退役军人事务工作列入党委退役军人事务工作领导小组年度工作要点、纳入重要议事日常，做到年初有安排、年中有检查、年末有总结。

　　2.县分管领导到退役军人服务中心调研指导工作，县退役军人事务局主要领导每半月听取工作汇报，研究部署工作，协调解决重难点问题。

　　（二）加强政治文化建设，保障工作运行

　　1.按照退役军人事务部创建标准要求，设立服务大厅、来访接待室、活动室等，配备电脑等设备和办公家具，配备饮水机等便民设施，设立专门窗口“一站式”办理退役军人相关事项，提供规范化、亲情化综合服务，切实维护退役军人合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。

　　2.服务场所设立岗位标牌，县级退役军人服务中心工作人员统一着装、挂牌上岗设置服务热线；公开服务承诺，将工作职责、工作制度、工作流程、组织架构、服务内容公示上墙；常态化播放“军味”宣传片、展示“军味”文化墙、荣誉墙或陈列室。

　　（三）夯实工作基础，提升服务保障水平

　　1.全面准确采集并及时更新退役军人基础信息数据，逐人建档立卡；为退役军人和其他优抚对象提供政策解答、权益维护等服务；做好退役军人和其他政策落实、抚恤金发放工作。

　　2.建立平台使用管理、资源共享制度等，坚持用制度管人管事，强化约束力，提高执行力。

　　3.做好党组织关系转接，加强退役军人党员教育管理，建立退役军人流动党员台账，做到流入流出记录清晰。

　　（四）加强思想政治引领，讲好退役军人故事

　　1.定期组织退役军人开展政治理论和党的路线方针政策学习，每年组织辖区内退役军人开展主题教育。

　　2.挖掘、培树退役军人先进典型，组织退役军人学习先进典型，展现新时代退役军人精神风貌；开展“爱心献功臣”、邀请模范退役军人参加重要节庆等活动，激发退役军人荣誉感、归属感、获得感。

　　3.新兵入伍举行欢送仪式、举行座谈、悬挂光荣牌等；为驻县部队退役士兵举行欢送仪式、退役士兵返乡举行迎接仪式；开展谈心、政策宣传、推荐就业岗位、高效办事等关爱活动。

　　（五）扎实化解矛盾，维护军人军属合法权益

　　1.设立退役军人信息联络员，每月排查矛盾隐患，及时上报舆情信息，对有信访诉求的退役军人建立“一案一册”，积极主动沟通化解。

　　2.及时办理上级转送、交办、督办和本辖区排查出的信访事项，妥善解决退役军人合理诉求；首办责任落实到位，办理环节记录清晰，及时反馈办理结果。

　　3.建立领导接访和包案制度，研究解决疑难信访问题；制定信访维稳工作应急预案，及时处置群体和突发事件；建立重点对象“一对一”包联制度，建立包联台账。

　　（六）推进退役军人就业创业，实现就业创业梦想

　　1.建立退役军人就业创业信息数据库，及时更新，掌握退役军人就业状况；建立退役军人创业孵化基地，为退役军人提供政策咨询和就业创业指导，每年举办2次以上退役军人专场招聘会，及时发布就业信息，帮助退役军人就业。

　　2.组织开展退役军人适应性培训，职业技能培训和学历教育；为下岗失业退役军人申请公益性岗位，以劳务派遣方式解决退役军人再就业。

　　3.开展退役军人返乡创业帮扶，协调有关部门开发推介退役军人创业项目。

　　（七）加强走访慰问，做好帮扶援助

　　1.利用“八一”、春节等节日开展走访慰问，县主要领导对特殊困难退役军人和重点优抚对象开展专项走访慰问活动。

　　2.日常关怀做到“六必访”：即退役返乡必访、立功受奖必访、英模典型必访、重要节日必访、遇到困难必访、重大变故必访。走访军属烈属，及时了解实际困难和需求，提供精细化服务。

　　3.制定困难退役军人帮扶措施，帮助符合条件的退役军人按照要求申报享受低保、特困供养、医疗救助、教育救助、住房救助、临时救助等待遇。

　　4.开展“送温暖、献爱心”等捐助活动，帮助退役军人解决生产生活中的实际问题。利用结对帮扶、志愿服务、社会捐助等，为因病、因残、因灾的特殊困难退役军人提供精准帮扶。

　　（八）加强统筹协调，规范化建设退役军人服务站

　　1.指导乡镇（街道）退役军人服务站送喜报、入户悬挂光荣牌，为退役军人发放更换优抚证等工作。

　　2.退役军人服务中心每季度至少召开1次乡镇（街道）退役军人服务站负责人专题会议，研究部署工作。每半年至少组织2次乡镇（街道）退役军人服务站工作人员培训。

　　3.指导乡镇（街道）退役军人服务站开展培育选树退役军人村干部、种养殖大户、就业能手等退役军人“领头羊”。

　　4.每半年组织开展1次政策法规宣传活动，让广大退役军人熟悉政策，引导广大退役军人尊法守法。

　　四、实施步骤

　　（一）制定方案（6月底前）。制定贺兰县创建全国示范型退役军人服务中心站实施方案，进一步明确创建标准，成立贺兰县创建全国示范性退役军人服务中心站工作领导小组，及时召开创建动员会，动员各乡镇（街道）迅速行动起来，掀起全县创建全国退役军人服务中心（站）的浓厚氛围。

　　（二）组织实施（7月）。各乡镇（街道）制定创建全国退役军人服务站实施方案，成立工作领导小组，对照创建标准逐项、逐条进行落实，建立健全档案资料，按照责任分工、时限要求，集中力量、强化措施、全力创建。

　　（三）督促指导（8月）。县退役军人事务局联合县政府督查室采取实地查看、随机抽查等方式，对照创建标准，及时发现问题，督促整改提高，推动乡镇（街道）退役军人保障工作提质增效。

　　（四）检查验收（9月底前）。县退役军人事务局组织对各乡镇场、街道示范型退役军人服务站创建工作进行自评，经主要领导签批后，严格按照时间节点上报区、市退役军人事务局。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各乡镇场、街道要高度重视全国示范型标杆型退役军人服务中心（站）创建活动，成立创建工作领导小组，明确创建工作任务，切实将创建工作摆到重要位置，精心组织实施，确保各项工作落到实处。

　　（二）严格工作程序。各乡镇场、街道要切实负起责任，迅速行动起来，对照创建标准，一条一条梳理，一项一项落实，逐级申报，层层审核，严格把关，杜绝走形式、走过场，杜绝表面现象、虚假创建，要以服务对象满意度作为检验工作成效的根本标准，促进退役军人服务保障工作提质增效。

　　（三）组织互学互鉴。各乡镇场、街道要及时宣传本地创建活动中涌现出来的先进典型，通过信息简报及时上报涌现出来的先进典型和经验做法，营造浓厚氛围。县退役军人事务局将适时组织现场观摩，推动各乡镇场、街道互学互鉴、共同提高。

　　（四）严格督导检查。机关各股室、退役军人服务中心（站）要将创建工作纳入年度重点工作，定期组织对创建工作任务进行全面督导检查，对工作推脱、行动缓慢、工作滞后、影响全县创建工作的，严格追究责任。

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