县域经济高质量发展


单元作文 2020-09-26 11:46:36 单元作文
[摘要]县域经济是县级行政区划范围内的区域经济,是城镇经济与农村经济的结合体,是国民经济的基本单元。以下是我能网小编为大家带来的关于县域经济高质量发展,以供大家参考!县域

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  县域经济是县级行政区划范围内的区域经济,是城镇经济与农村经济的结合体,是国民经济的基本单元。以下是我能网小编为大家带来的关于县域经济高质量发展,以供大家参考!

  县域经济高质量发展

  河北县域面积大、县域人口多,县域经济在全省经济社会发展中占有举足轻重的地位。在中国特色社会主义新时代,推动县域经济高质量发展,不仅是适应我国社会主要矛盾变化、实现城乡区域协调发展的必然要求,也是我省深度融入京津冀协同发展、补齐区域发展短板,加快建设经济强省、美丽河北的现实需要。

  贯彻新发展理念,引领县域经济绿色发展、融合发展

  推动县域经济高质量发展,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对河北工作的重要指示批示和党中央决策部署,立足河北省情实际,深入贯彻新发展理念,打破传统发展模式束缚,全面增强县域经济活力,持续壮大县域经济实力,显著提升县域经济综合竞争力,把县域经济打造成富民强省的重要支撑。

  坚定不移走转型升级之路。与发达省份相比,我省县域产业结构层次、要素投入产出效率、科技创新能力等重要方面均处于较低水平。推动县域经济高质量发展,要深入推进供给侧结构性改革,下大力淘汰落后产能,筑牢创新链、拉长产业链、提升价值链,改造提升传统优势产业,培育发展战略性新兴产业和现代服务业,加快构建起优势突出、结构合理、多元发展、多极支撑的现代化产业体系。

  坚定不移走绿色发展之路。当下,县域经济发展资源环境约束日益加剧,高投入、高消耗的粗放型增长方式难以为继。推动县域经济高质量发展,要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决打好大气污染防治攻坚战,统筹山水林田湖草系统治理,集中治理地下水超采、土壤退化、面源污染等生态环境突出问题,倡导落实绿色生产生活方式,建设系统功能强化、自然风景秀丽的京津冀生态环境支撑区,实现绿色发展、可持续发展。

  坚定不移走融合发展之路。我省县域发展面临城镇化水平较低、农村基础设施和公共服务较为薄弱、产业结构和城乡布局不够优化等难题。推动县域经济高质量发展,要坚持新型城镇化与乡村振兴双轮驱动,充分发挥县城龙头带动作用,打造高品质特色小镇,加快建设生态宜居美丽乡村,推动城乡融合发展和一二三产业融合发展。推进城乡基本公共服务均等化,切实保障和改善民生,不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

  发挥比较优势,推动县域经济特色化

  县域经济竞争力的高低,关键在于经济特色化的程度和水平。我省自然资源丰富、地貌类型齐全、人文历史厚重,孕育出了白沟箱包、辛集皮革、安平丝网、平乡自行车等众多区域特色产业,有力带动了县域经济发展。但县多县小、县弱县贫的状况尚未根本改观,需要各地立足县情,发挥资源、区位等优势,扬长避短,突出特色,深挖潜力,加快培育立县兴县支柱产业,不断提高县域经济发展质量和效益。

  推动县域经济特色化要坚持有所为、有所不为,因地制宜,分类施策,实现差异化发展。传统农业大县要以保障主要农产品供给为目标,稳定粮食生产能力,大力发展畜牧、蔬菜、果品等特色种养业,积极培育农业新产业新业态,推进农业产业化经营,全面提升农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。矿产资源县要科学开发和利用现有资源,注重产业多元化和产业链延伸,实现绿色转型发展,走新型工业化道路。旅游资源比较丰富的县要着眼城乡居民消费结构升级和多元化需求,保护和利用自然人文旅游资源,加强配套设施建设,促进资源优势转化为经济优势,加快建设全域旅游示范县。环京津的县要发挥毗邻优势,以战略性新兴产业和现代服务业为重点,有针对性地承接京津产业转移,打造各具特色的产业协作“微中心”。设区市周边的县要按照中心城市功能分区,明确县域产业发展重点,推进与大中城市产业对接、设施互通、服务共享,形成与中心城市功能、产业分工和资源环境相适应的产业发展格局。

  培育竞争优势,促进特色经济产业化

  现代化经济体系中,市场竞争更多地依赖于科技创新。增强县域经济竞争力,要加快从“要素驱动”向“创新驱动”转变,进一步健全完善产业链条,提升县域资源配置效率,增添县域产业发展新动能。

  优化提升县域特色产业。推进传统优势产业改造升级,加快主导产业建链、补链、强链,推动产业价值链向高端迈进。加快提升现有优势特色产品工艺技术和制造水平,提高产品附加值,培育一批在国内外有较强竞争力和影响力的特色产品区域品牌。深入推进农业供给侧结构性改革,以现代都市农业和特色高效农业为方向,大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业,不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。加快推动生产性服务业专业化发展,重点围绕工业设计、信息技术、电子商务、现代物流等产业,加强技术改造和服务流程重组,推进服务业与制造业有机融合、互动发展。

  着力提高县域科技创新能力。发挥国家支持科技创新的政策优势,围绕我省县域产业发展的核心技术和关键环节,加大研发力度,力争在优良品种培育、农副产品精深加工、资源高效利用和生态环境保护等方面取得重大进展。建立健全激励创新的知识产权保护和成果转化应用机制,加快落实科技成果转化收益、科技人员兼职取酬等制度规定,激发科技创新人才的潜能和积极性。加强科技推广,开展多种形式的技术培训,推进高新技术和先进实用技术普及应用。推进互联网与县域产业深度融合,建立适合县域经济发展的电子商务服务体系,促进生产生活、线上线下互动发展。

  培育壮大县域经济市场主体。加强政策引导扶持,鼓励多种所有制企业公平竞争,引导大型骨干企业通过收购、兼并、控股、参股、联合等形式组建跨区域集团。支持民营企业利用产权市场兼并重组,保障民营企业与国有、集体企业在土地利用和供应方面享有同等待遇,推进小微企业治理结构和产业结构升级。引导农民合作社、农业企业等与农户构建稳定的利益分配机制,通过资金、技术、劳动力等要素的投入和合作,实现生产资源、信息资源共享。加大农民职业技能培训和创业兴业扶持力度,引导农民创办领办家庭农场林场、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体。

  优化区域布局,加快产业经济集群化

  合理、高效配置资源是区域经济现代化的重要标志。破解我省县城辐射带动能力不强、县域产业布局分散等难题,激发县域经济发展内在活力,需进一步优化县域生产力空间布局,推动资源要素向县城和产业园区集中,促进县域经济集约集聚、高端高效发展。

  推进产业园区提档升级,培育县域经济增长极。加快推进产业园区提质扩容,完善园区基础设施和公共服务平台建设,推广“互联网+开发区”建设模式,提升园区产业承载力。突出产业特色和产业定位,探索“一区多园”“数县一区”以及合作建园等模式,打造一批布局合理、分工明确、竞争力强的产业集聚区。健全园区管理制度,鼓励“个转企”“小升规”,推动企业增品种、提品质、创品牌,培育一批引领园区经济发展的优势企业集团。

  抓好县城建设,推动产城融合发展。实施“小县大县城”战略,持续开展县城建设,补齐市政基础设施和公共服务短板,推进精细化管理,吸引更多农业转移人口落户,增强县城在县域经济发展中的带动作用。统筹新区旧城一体化建设,高标准打造县城新区,加强旧城改造,促进园区与县城资源共享、设施配套、功能互补、融合发展。

  深化改革开放,优化县域经济发展环境

  县域经济发展具有起步快、转型快、见效快的天然优势。要全面深化改革开放,创新完善体制机制和政策体系,为县域经济高质量发展提供重要环境保障和制度支撑。

  一是优化发展环境。积极营造亲商、重商、爱商、护商良好氛围,在基础设施建设、政务服务、金融服务等方面出实招,消除县域经济发展“堵点”“痛点”。深入推进“放管服”改革,开展“双创双服”活动,建立负面清单管理制度,降低市场准入门槛和企业经营成本,增强市场主体活力。全面提升县、乡级政府服务效能,深入推进“最多跑一次”改革,加快推进“互联网+政务服务”,让数据多跑路、群众少跑腿。

  二是强化要素保障。加大县级财源建设力度,落实激励性财政政策,引导和撬动更多社会资本。搞好土地保障,积极稳妥推进农村“三块地”改革,盘活低效闲置存量建设用地,提高土地利用质量和效益。创新人才管理机制,制定出台“引进人才、留住人才、培养人才”的优惠政策,吸引更多优秀专业技术人才和管理人才投身县域经济发展。

  三是提高对外开放合作水平。抓住京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办重大机遇,广泛聚集国内外先进生产要素提升自身发展层级。积极参与“一带一路”建设,更大范围拓展生产和投资空间,打造我省区域经济开放发展新高地。

  县域经济高质量发展

  在我们党的组织结构和国家政权结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。近年来,四川省内江市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定贯彻落实党中央关于发展壮大县域经济的决策部署,着眼于建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心,突出打基础、建基地、立支柱、上水平,全力推动县域经济高质量发展。

  把重点项目作为县域经济工作的重要抓手,实施产业项目重点推进年计划,紧密对接国家产业政策和投资方向,聚焦主导产业、基础设施、民生事业等领域筛选和实施项目,一批重点项目相继落地,项目投资一年上一个新台阶。在项目建设中,着力补齐县域基础设施短板,大力实施路网、水网、电网、地下管网、油气网、互联网基础设施“六网会战”。巩固内江市作为四川省第二大交通枢纽、第二大通信枢纽等优势,构建现代综合交通枢纽,加快构建现代化基础设施体系。落实激发民间有效投资活力的系列政策措施,鼓励社会资本参与PPP项目,民间投资增速连续两年保持在20%以上。

  把产业园区作为县域经济高质量发展的主战场,以内江经济技术开发区、高新技术产业开发区、农业科技园区三个“国字号”园区为牵引,推动各类园区加快建设,着力建设成渝经济区配套产业基地、成渝经济区绿色优质农产品基地、乡村振兴综合试验区和现代服务业集聚发展示范区。目前,内江市已建成全国最大的无花果全产业链基地、血橙生产基地和四川省最大的稻渔连片综合产业带;中国汽车(摩托车)零部件制造基地、国家“城市矿产”示范基地、“成渝经济区电子信息产业配套基地”等一批产业基地;国家级科技企业孵化器1家、省级科技企业孵化器6家,有力促进了优势产业和特色产业发展。

  把产业作为县域经济发展的重要支撑,瞄准产业细分领域,持续推动冶金建材、食品饮料、机械汽配、医药化工、电力能源五大传统优势产业转型升级,聚力发展新材料、新装备、新医药、新能源和大数据“四新一大”产业,发展内江黑猪、资中血橙、威远无花果和特色水产“四大特色农业产业”,发展电子商务、现代物流、文化旅游、现代金融和健康养老“五大现代服务业”。大力培育县域主导产业、龙头企业、拳头产品,推进一、二、三产业融合发展,加快构建主业突出、专业配套、多元支撑的产业格局。实施营商环境专项整治,选派大批干部到农村、工业企业、服务业企业开展帮扶,推进减税降费、政银企对接等工作,优化营商环境,促进经济高质量发展。

  把提高政府效能作为优化县域发展环境、厚植县域发展沃土的基础性工程。努力增强干部本领,推动全面深化改革、开放合作、投融资支持、民生建设、环境保护、干部人才队伍建设等工作上水平。持续推进简政放权、放管结合、优化服务,激发市场活力和社会创造力。出台县域经济发展考核办法和推动县域经济高质量发展的实施意见,促进资源向县域集聚、人才向县域集中。旗帜鲜明支持奋斗者、激励创新者、保护担当者、褒扬奉献者,旗帜鲜明惩处腐败者、追查诬告者、问责失职者、教育怠惰者,激励引导干部干事创业、企业创新创业、百姓兴家立业,立足岗位担当作为、攻坚克难,为实现“两个一百年”奋斗目标贡献力量。

  县域经济高质量发展

  12月19日,省委召开县(市、区)委书记座谈会,省委书记刘奇出席并讲话。他强调,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持因地制宜、扬优成势,坚定不移推动县域经济高质量发展,努力开创县域经济百花齐放新局面,为建设富裕美丽幸福现代化江西、描绘好新时代江西改革发展新画卷奠定坚实基础。

  省委副书记、省长易炼红主持会议,姚增科等省委、省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员,省法院、省检察院主要负责同志出席。

  座谈会上,湖口县、进贤县、寻乌县、湘东区、玉山县、安福县、樟树市、铅山县、龙南县、吉州区、临川区等县(市、区)委书记先后发言,大家围绕推动县域经济高质量发展主题,讲思路、谈打算,成绩让人鼓舞,举措务实管用,经验可鉴,前景可期。刘奇对各位县(市、区)委书记的发言进行了点评,对全省县域经济发展取得的新成效表示肯定,对广大县乡基层干部谋发展、促发展的辛勤努力道声辛苦。

  刘奇就推动县域经济高质量发展提出要求,他强调,

  ——推动县域经济高质量发展,必须坚决贯彻新发展理念。把新发展理念作为指挥棒,确保在推动县域经济高质量发展中得到精准、高效的落实。要坚决打破传统路径依赖,深化改革、锐意创新,切实把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上,善于从新发展理念中找出路、想办法、破难题。要把“四精”要求作为一种工作标准、一种专业方法、一种精神状态,贯彻到产业发展、城乡建设、民生保障、社会治理各方面,高起点谋划、高标准推进、高质量落实各项工作。要切实提升专业素养能力,加快知识更新、强化实践锻炼,善于在工作中补齐专业知识短板,提升推动高质量发展的能力和水平。

  ——推动县域经济高质量发展,必须充分发挥特色优势。县域经济本质上是特色经济,特色产业是县域经济的根本支撑,县域经济发展路径是特色化、集群化。要依托资源禀赋挖潜力,充分发挥区位、生态、文化、资源等优势,做优做强做大特色经济。要深化改革创新增动力,深入推进“放管服”等重点领域改革,充分发挥“赣服通”功能,加强创新平台建设,推进企业智能化、数字化、绿色化、平台化改造。要全面扩大开放激活力,把开发区、产业园区作为开放发展的主战场,按照“产业化、生态化、集群化”的思路,紧扣主导产业、特色产业开展专业化招商、产业链招商,全面落实“亩产论英雄”导向,推进开发区、产业园区改革创新发展。要加快城乡融合添魅力,深入实施城市功能与品质提升行动,大力实施乡村振兴战略,强化新型城镇化与乡村振兴双轮驱动,走城乡融合发展之路。

  ——推动县域经济高质量发展,必须牢固树立底线思维。明年是全面建成小康社会的收官之年,打好三大攻坚战是必须完成的底线任务。要全面完成脱贫攻坚任务,集中兵力打赢深度贫困歼灭战,研究解决相对贫困问题,扎实推进城镇贫困群众脱贫解困工作,确保全面小康路上一个都不少。要切实加强生态环境保护,深化长江经济带“共抓大保护”攻坚行动,坚决依法查处打击盗伐林木、围垦湿地、非法捕捞捕猎等违法违规行为,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。要坚决防范化解重大金融风险,扎实做好地方政府债务化解工作,加强对地方法人金融机构的监管,深入开展互联网金融风险排查,坚决守住不发生区域性风险的底线。

  ——推动县域经济高质量发展,必须大力弘扬担当实干精神。要巩固和用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,全面推行“党建+”理念,加快构建党建引领机制,推动党建工作与中心工作深度融合。要提振干事创业精气神,大力传承红色基因,答好“时代之问”,树立正确的政绩观,强化重实干、重实绩的用人导向,引导党员干部把全部心思和精力用到干事创业上。要加大正风肃纪力度,坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾,力戒形式主义、官僚主义,保持反腐败高压态势,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。要牢固树立过紧日子思想,大力弘扬苏区干部好作风,严格控制一般性支出,从严控制“三公”经费,切实加强财政预算绩效管理,提高财政资金使用效率。

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