巡察动员部署会讲话


体裁作文 2020-08-31 11:58:54 体裁作文
[摘要]讲话,是指说话;发言;谈话,或者指演说和普及性的著作体裁。以下是本站分享的巡察动员部署会讲话,希望能帮助到大家!巡察动员部署会讲话同志们:今天会议的主要任务是,贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作

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讲话,是指说话;发言;谈话,或者指演说和普及性的著作体裁。以下是本站分享的巡察动员部署会讲话,希望能帮助到大家!

  巡察动员部署会讲话

  同志们:

  今天会议的主要任务是,贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作会议精神,全面启动十二届华容县委第六轮巡察工作。在这里,我代表华容县委,对前来我县进行交叉巡察的兄弟县市区的47位同志,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,关于本年度县委巡察工作,我讲三个方面的意见。

  一、提高站位讲政治,切实深化巡察工作

  前不久,十九届中央第三轮巡视工作动员部署会、十一届省委第五轮巡视工作动员部署会和七届市委第六轮巡察工作动员部署会先后召开,传达学习了习近平总书记关于巡视巡察工作重要指示精神,对高质量做好新时代巡视巡察工作作出了部署。我们要认真贯彻落实好中央和省委、市委要求,切实增强做好巡察工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

  1.始终保持全面从严治党战略定力。当前,全面从严治党依然任重道远。从前几轮巡察反馈的情况来看,有的党组织离全面从严治党的要求还有不小差距,主要表现在:政治生活不严肃、不规范,搞形式主义;“四风”问题尽管有了明显好转,但违规公款吃喝、收送红包礼金、违规发放津补贴等问题仍然禁而不止;高压之下,还有党员干部不收敛、不收手,仍然顶风违纪,将纪律规矩抛之脑后、熟视无睹。这些都充分说明,从严治党永远在路上,必须始终保持战略定力,持续抓、深入抓、抓到底。

  2.深入推进巡视反馈意见整改落实。巡视整改是检验“四个意识”的试金石,也是恪守“两个维护”的重要体现。2018年以来,中央第八巡视组和省委第七巡视组分别对湖南省和岳阳市开展巡视工作,并反馈了巡视意见。巡视发现的问题,尽管没有直接涉及到华容,但很多问题都带有共性,都需要我们举一反三,自觉对照检查,查摆自身表现,扎扎实实推进整改工作,以整改实效体现对党的绝对忠诚。这次巡察工作,要严格按照中央和省委的要求,把中央第八巡视组反馈意见和省委第七巡视组反馈意见涉华容部分的整改情况作为监督重点,认真对照省委、市委整改要求和县委整改方案,结合被巡察单位和乡镇实际,着力查找整改责任不落实、问题整改不到位等突出问题,推进各项巡视整改任务落到实处、取得实效。

  3.着力完善巡察监督全覆盖网络。强化部门协作,是提升巡察效率、扩大巡察战果的有效举措。前几轮巡察工作已经形成部门协作机制,但协调联动的深度还不够,巡察前的信息共享、巡察中的相互衔接、巡察后的督查督办等方面,都还没有达到理想效果。为切实增强巡察监督合力,县委将研究出台《巡察工作联席会议制度》,成员单位包括县纪委监委、县委办、县委组织部、县委宣传部、县委巡察办、县委巡察组等与巡察工作相关的18家部门和单位。今天,各成员单位的负责同志也都参加了会议。大家一定要充分认识建立联席会议制度的重要意义,扎实履行协同配合的政治责任,共同构建好“横向全参与、纵向全链接”的巡察工作格局。

  二、找准定位抓关键,充分发挥利剑作用

  做好新一轮巡察工作,必须牢牢把握三个关键环节,着力解决巡什么、怎么巡、如何保证效果等问题,真正巡到要害、察在关键,剑指问题,形成震慑。

  1.精准把握巡察重点。要聚焦政治巡察定位,紧扣“六个围绕、一个加强”开展监督(围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利,加强对巡视巡察整改情况的监督),重点突出三个方面:一是紧盯形式主义、官僚主义问题。巡察工作要服务大局,推动中央和省委、市委、县委重大决策部署落实落地。从各方面反映的情况来看,当前贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署,还存在温差、落差、偏差问题,必须进一步强化巡察,确保政令畅通。特别是中央明确今年为“基层减负年”,中央办公厅下发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,省委制定出台了《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》。这一轮巡察,要突出这个重点,贯彻好中央和省委要求,着力发现和纠治落实中央和省委、市委、县委决策部署、联系服务群众、服务经济社会发展、学风会风文风及检查调研考核等方面的形式主义、官僚主义问题。二是紧盯贯彻落实中央八项规定精神的问题。习近平总书记强调,“中央八项规定不是只管五年、十年,而是要长期坚持”。从目前来看,全县顶风违纪的现象还不少,还有一些党员干部依然我行我素,这些都表明“四风”问题树倒根在,防止反弹任务非常艰巨。这是历轮巡察的重点,本轮巡察依然不能放松,必须继续紧盯享乐主义和奢靡之风,重点关注违规公款吃喝、公款旅游、违规收送礼品礼金等问题,严防反弹复燃,同时密切关注隐形变异等新动向新表现。三是紧盯党员领导干部廉洁从政和廉洁自律问题。重点检查党规党纪执行情况,看是否严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例;是否切实将“两个责任”具体落实到位等问题。着力发现国家公职人员违规参与涉砂涉矿经营、利用领导干部职务影响力“提篮子”谋取私利,涉黑涉恶腐败、充当“保护伞”,以及贯彻落实各级重大决策部署中的作风和腐败问题。

  2.扎实践行巡察原则。主要把握好四点要求。一是坚持“再监督”定位。要在已有监督检查发现问题的基础上,结合巡察了解的情况,透过现象看本质,对已发现的重点人、重点事、重点问题进行再印证、再分析,对被巡察单位落实全面从严治党政治责任进行再提醒、再督促,对已有监督成果进行再运用、再落实。二是坚持问题导向。县委巡察办要继续推行闭卷式党建政治理论学习、查找问题“六字工作法”、派出巡察人员监督“三步工作法”等做法,指导巡察组结合被巡察党组织的职能职责,找关键、抓要害,有针对性地开展监督检查,不能巡察下来都是千篇一律或者一些表面问题,努力做到政治巡察更深、发现问题更准、分析问题更透、解决问题更实。三是坚持实事求是。发现和报告问题要如实客观,有一说一、有二说二,是什么问题反映什么问题,有多少问题报多少问题,不能随意放大或缩小,更不能歪、隐瞒和捏造。要具体问题具体分析,对发现的问题精准研判,切忌机械主义、教条主义,防止广泛化、简单化。四是坚持依规依纪。要严格按党章、巡视工作条例办事,严守职责边界,不干预被巡察单位的正常工作,不越位进行执纪审查。

  3.坚决保证巡察效果。前几轮巡察工作,总的感觉是问题查得多、查得准,但整改力度不尽人意,整体效果打了折扣。抓好新一轮巡察工作,一定要严格落实“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的工作方针,坚决推动问题整改,全面拓展巡察实效。一是查处一批问题线索。相关部门对巡察移交的问题线索,要集中火力,优先办理,定期反馈办理结果。要把巡察成果运用到执纪审查中,及时转化为有腐必惩、有贪必肃的震慑力;运用到选人用人中,防止带病提拔,加大组织调整力度;运用到推动全面从严治党中,压实“两个责任”,强化管党治党;运用到维护民利中,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。二是推动一批问题整改。要坚持把推动整改作为巡察工作的关键环节,继续推行“压实县级领导主管责任”工作机制,扎实做好巡察“后半篇文章”。反馈巡察意见要直指问题、带有“辣味”,对管党治党面上问题,要直接找书记说事,督促即知即改、立行立改、全面整改;要落实被巡察党组织主要负责人和领导班子整改“双承诺”、整改落实情况“双报告”、整改情况向党内和社会“双公开”的“三双”制度,主要负责人在整改报告上要签字背书,对内容真实性负责。三是化解一批矛盾纠纷。十九届中央首轮巡视受理群众信访举报40余万件次,绝大部分反映的是群众身边的问题,从省、市和县里来看,信访举报有80%来自基层。我们开展巡察工作,要注重收集群众诉求,梳理群众情绪,帮助被巡察单位处理好发展过程中出现的矛盾纠纷。四是完善一批规章制度。要重点围绕授权、用权、制权等关键点,强化对关键岗位、重要人员特别是主要领导干部的监督管理,解决一个问题、就堵塞一个漏洞,立下一个规矩、就形成一项制度,坚决防止同类问题二次出现,坚决铲除各类问题滋生的土壤。

  三、立足本位明责任,严格落实巡察要求

  各相关单位要压实责任、凝聚合力,配合做好各项工作,确保优质高效完成本轮巡察任务。

  1.要压实政治责任。被巡察党组织要牢固树立“四个意识”,切实履行主体责任,自觉接受巡察监督,尽快组织召开好巡察工作动员大会和党委(党组)工作、组织人事工作、纪检监察工作等三个专题汇报会议,高标准做好开局起步工作。要积极配合巡察组开展工作,全面、客观、真实地向巡察组报告情况、提供资料,鼓励和支持干部群众向巡察组如实反映情况和问题。对巡察中发现的问题,要主动“买单”,建立整改问题清单、任务清单、责任清单,推动全面整改。要坚持把中央和省委巡视反馈问题与县委巡察发现的问题整改结合起来、一体推进,推动巡视巡察整改常态化、长效化。纪检监察机关和组织部门要把加强巡察整改日常监督作为应尽之责,特别是乡镇纪委、县直派驻纪检监察组要切实担负起监督责任,主动监督、靠前监督。

  2.要提升履职能力。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作。这次抽调的巡察干部,能力素质整体上很强,但有的同志是初次参与巡察工作,业务还不够熟练。县委精心组织开展了业务培训,请大家以此为契机,抓紧学习充电,锤炼能力本领。要把习近平总书记系列重要讲话作为开展巡察工作的基本遵循,吃透精神实质,坚决贯彻落实;要把《巡视工作条例》、其他党规党纪以及中央、省委、市委关于开展巡察工作的新部署、新要求作为有力武器,了然于胸、准确运用;要在练好专业本领的基础上,学习借鉴各方面的好经验、好做法,切实提高巡察发现问题的能力和水平。

  3.要严守纪律规矩。打铁还需自身硬。巡察队伍就好比过去的“钦差大臣”、“八府巡按”,手握“尚方宝剑”,这既是权力和信任,更是责任和重托,一定要以严实的政治纪律落实好严肃的政治任务。要强化党性操守,正确对待责任,正确对待权力,正确对待同志。要严守纪律规定,既要当“包公”、唱“黑脸”,敢于动真碰硬、敢于亮剑交锋;又要知敬畏、守底线,严守巡察组织纪律、工作纪律、保密纪律、廉洁纪律。要优化作风形象,力戒形式主义、官僚主义,坚决防止重复要材料、层层报报表,尽量避免重复谈话、过多开会、过多过急交办事项。

  同志们,一分部署,九分落实。十二届华容县委第六轮巡察工作任务已经明确,希望大家不负县委期望,不负群众重托,巡出声威、巡出成效,为巩固发展良好政治生态、加快建设全省全面小康经济强县提供坚强的政治保证。

  巡察动员部署会讲话

  同志们:

  按照市委安排,今天正式启动八届市委第七轮巡察工作。本轮巡察采取市县联动、县(区)交叉方式,市委共组织三个巡察组,重点对人防、教育、食药、医疗等领域开展专项巡察;

  各县(区)各组织三个交叉巡察组,选取相应领域的单位同步启动。

  下面,我就扎实开展好本轮巡察工作讲三点意见。

  一、提高政治站位,准确把握巡察监督的新要求

  自我监督是世界性难题,堪称国家治理的“哥德巴赫猜想”。以习近平总书记为核心的党中央积极发挥党内监督和群众监督的独特优势,发现了破解“周期率”的“密钥”,用行动回答了“窑洞之问”,练就了共产党人自我净化的“绝世武功”。党中央把巡视工作作为全面从严治党的重要举措,作为加强党内政治监督的战略性安排,深入推进巡视工作理论创新、实践创新和制度创新,不断赋予巡视工作新的活力,特别是不断完善市县巡察制度并不断增强其效用。党的十九大报告指出,深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。中央《关于市县党委建立巡察制度的意见》中明确提出,要全面推进市县巡察工作,构建巡视巡察监督立体网络格局,推动全面从严治党向基层延伸。

  5月21日,赵乐际在全国市县巡察工作推进会上强调,巡察的方向在基层、重点在基层,要坚持重心下移、力量下沉,进村入户听取群众意见,着力解决群众身边的腐败问题和不正之风,让群众切实感受到党的关怀就在身边、正风反腐就在身边。

  巡察工作进行到现在,定位越来越精准,目标越来越清晰,要求越来越严格。这就需要我们巡察干部进一步提高政治站位和政治觉悟,深刻领会中央、省委和市委一以贯之、持续加强巡视巡察工作的鲜明态度和坚强决心,认清基层党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势,自觉把思想和行动统一到党要管党、从严治党和巩固党的执政地位的政治高度上来,统一到中央、省委和市委的决策部署上来,统一到市委对巡察工作任务的具体要求上来,从全面从严治党的战略高度,深刻领会巡察工作的必要性和紧迫性,牢牢把握人防、教育、食药、医疗领域专项巡察是对被巡察党组织政治责任的再监督这一基本定位,紧紧围绕“四个落实”(落实党在相关领域的具体方针政策的贯彻执行责任,落实党组主体责任,落实纪委和纪检监察组的监督责任和有关职能部门监管责任,落实省委巡视、市县巡察和各类监督检查发现问题的整改责任)开展监督检查,充分发挥政治巡察“显微镜”和“探照灯”作用,着力发现和推动解决各类具体工作中存在的普遍性问题和群众反映强烈的突出性问题,促使全面从严治党向基层拓展和延伸,助力各项工作健康开展。

  二、坚持问题导向,充分凸显巡察监督的强震慑

  作为有效解决基层监督乏力、消除监督盲区的重要手段,专项巡察紧紧围绕“治病”这一中心目的,直击群众最关心、最迫切需要解决的问题,力求做到“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”。对于我们来说,这是又一场“政治赶考”,而且是“新题型”,要答好这份试卷,就需要我们开拓新思路,紧紧把住三个“精准”:

  (一)聚焦行业特点精准把脉。与常规巡察不同,专项巡察需要根据被巡察单位的职能职责、业务特点,关注行业的典型问题。在巡察对象上,要着重突出“关键少数”,将被巡察党组织班子成员,特别是党组织“一把手”和直接分管涉及巡察事项的领导干部作为巡察重点,看其是否能在政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等方方面面严格要求自己,经受得住考验;

  加强对项目多、经费多的部门及其内设机构的巡察监督,看其是否存在违规使用资金和侵害群众利益的行为;

  强化对窗口单位的监督,看是否存在办事效率不高、服务态度不佳和形式主义、官僚主义等问题。在巡察方针上,要着重突出“两个维护”,密切关注“六个围绕、一个加强”,及时发现违反党的“六大纪律”的问题,即时纠正基层党的群众路线执行不力、大政方针跑偏走样、工作效率层层递减和不担当、不作为、乱作为等问题。在巡察内容上,人防领域要着重察看是否存在随意变更审批标准、拖延审批时间,违反规定规避招投标和虚假招投标、违规出租人防工程的问题;

  教育领域要着重察看是否存在违规管理和使用教育专项资金,违反收支两条线、私设“小金库”的问题;

  食药领域要着重察看是否存在推进执法人员培训不及时、对食品药品经营监督检查不经常、收缴违法物品不合规的问题;

  医疗领域要着重察看是否存在招标、采购决策机制不健全,重复检查、重复收费等过度医疗和药品耗材超标准加成的问题。

  同时,要通过多种方式,引导广大干部群众积极参与到巡察工作中来,如实提供情况、反映问题,切实提升巡察工作的针对性与实效性。

  (二)活用战略战术精准出击。专项巡察要取得奇效,绝不能拘泥于常规监督办法,而要灵活果断使用各种战术精准出击,出其不意发现问题,形成利剑高悬的震慑态势。一要做到一个“备”字。凡事预则立,不预则废,没有事先的计划和准备,做事就难以成功。进驻前,巡察组要对被巡察党组织的职责职能、工作状态、党风廉政建设等情况有一个详细的了解,并对各方各面反映的问题线索进行一次较为系统的梳理,提前研判巡察方向,为高质量巡察打好基础。二要力求一个“简”字。巡察工作以发现问题为最终目的,要大力简化程序,不召开与巡察无关的座谈会、汇报会,不参与和巡察无关的各类活动。巡察工作时间紧、任务重,不可能面面俱到,必须根据所了解的情况选择重点问题精准聚焦,砍掉与巡察工作关系不大的枝枝蔓蔓,把精力使在刀刃上,避免因平均用力劳而无功,确保本轮巡察取得实效。三要突出一个“勤”字。同志们绝不能做书阁中的秀才,要根据巡察工作需要,果断地走出去,下沉一级,把触角伸到乡镇、村社,伸到园区、企业、学校、医院,在下面找问题,在基层查根源。四要切中一个“要”字。打蛇打七寸,挖树先挖根。破解一个问题,一定要找到它的要害所在,带着问题去,顺着线索查,紧盯权力运行、项目实施、财务账目、人事任免等重点部位和关键环节,多渠道、多方式、多手段的发现问题。

  五要确保一个“实”字。发现问题、得出结论要谨小慎微、实事求是,对于每一个部门、每一个同志、每一项工作都要客观公正地做好评估、如实反映,保证巡察结果能够真正地帮助被巡察党组织解决问题、实现发展。

  (三)注重成果运用精准治疗。我们纠出了问题,只是完成了巡察工作的“前半篇”,要使巡察工作取得实效,就必须扎实做好“后半篇文章”。一是反馈问题要求“真”。反馈问题要有辣味、不修饰,要红脸出汗、见筋见骨,不能语焉不详、含糊其辞,特别对顶风违纪等典型问题要敢于点名道姓的通报。要认真落实分别向党委(党组)主要负责人和领导班子反馈巡察意见的制度,突出“一把手”责任,把巡察发现的问题反馈给党委(党组)书记,特别是对重点人重点事要原原本本指出来,明确整改责任,提出整改要求,切实达到“治病救人”的效果。二是成果运用要求“实”。对于巡察发现的问题线索,巡察组要按规定及时移交纪检和组织等部门,相关部门要踏踏实实将巡察反馈的每个问题当作“必答题”来做,优先研判、快查快结,特别是对于侵害群众利益的不正之风和腐败问题要敢于担当、敢于亮剑,敢于动真斗硬,时刻保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。三是督查整改要求“严”。巡察要实现高效收关,不但巡察办要加强督查,适时开展“回头看”,纪检监察和组织部门也要靠前监督,对整改不力、敷衍整改、虚假整改甚至边改边犯的要严肃处理;

  被巡察党组织更要秉持一种“考试”心态,不能作弊,不能答非所问,更不能放空炮、摆花架、练虚功,不能表面上整改了,但病源还在、病根未除;

  要以对党绝对忠诚的严肃态度,立行立改、真改实改、全面整改, 强化整改落实和成果运用,把巡视的“后半篇文章”做好做活。

  三、强化责任担当,严格恪守巡察监督的铁规矩

  巡察组代表着市委权威,巡察干部肩负着重要使命,既是权力,更是责任。只有我们自身政治过硬、业务过硬、作风过硬,才能真正落实好政治巡察要求,顺利完成市委交给的巡察任务,让利剑高悬、震慑常在,使党员干部心存戒惧、行有所止。

  一要信念坚定、政治过硬。信念是立身之本、正气之魂、力量之源,是共产党人精神之“钙”,只有用科学理论武装头脑,不断提高思想觉悟,才能炼就“金刚不坏之身”。巡察组承担着特殊使命,要旗帜鲜明讲政治,坚定政治方向,站稳政治立场,增强“四个意识”,对党绝对忠诚,赓续“石可破也,而不可夺坚”的精气神,筑牢政治灵魂,挺起精神脊梁,坚决做到“两个维护”,自觉贯彻好、落实好中央、省委和市委关于巡察工作的要求和相关安排部署,忠诚履行职责,不越位、不缺位,依规依纪开展巡察监督,全力推动巡察工作顺利开展。

  二要清正廉洁、纪律严明。“其身正,不令则行,其身不正,虽令不行”。要严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,不断增强行为自觉,做到内化于心、外化于行。要坚持淡泊名利、秉公用权、求真务实,不断提高自身的思想觉悟和道德品质。

  要鼓足刀刃向内的勇气,把好权力关、金钱关、美色关,做到慎欲慎微慎权,公私分明、清正廉洁,严守做人、处事、用权的底线与党和人民交给自己的政治责任。

  三要恪尽职守、敢于担当。要敢于坚持原则,不怕碰钉子、得罪人,更不拿原则做交易。要敢于承担责任,面对任务不推、遇到矛盾不软、落实工作不拖、解决困难不等,坚决克服“和稀泥”“软骨病”。要敢于直面问题,面对歪风邪气,勇于叫板、较真,一旦发现问题线索,就要一查到底,绝不放过。要敢于秉公直言,对组织讲真话、说实情,如实反映问题,增强巡察工作的向心力。

  四要求真务实、作风优良。保持优良的思想作风,以人民群众为中心,进一步强化政治担当,深刻认识持续深化思想作风建设的重要性和必要性,始终保持巡察工作正确的政治方向。保持优良的纪律作风,自觉弘扬党的优良传统和作风,积极贯彻落实“中央八项规定”精神及实施细则,结合巡察工作实际,规范自身队伍建设,真正做到正人先正己,彰显巡察队伍的政治本色,善作善成,不辱使命。保持优良的工作作风,以认真、执著、勤恳的态度面对工作,灵活运用工作方法,保持严谨规范、实事求是的工作状态,广泛联系群众,深入挖掘被巡察党组织人、财、物、权相关问题线索,推动巡察工作取得新成效。

  同志们,做好这次巡察工作,使命崇高、责任重大。我们要保持**的战略定力,勇往直前的工作作风,统一思想、振奋精神,认真履职、扎实工作,共同完成好市委交给我们的这次巡察任务,向全市人民交上一份满意的答卷 !

  巡察动员部署会讲话

  同志们:

  根据市委统一安排,去年11月16日至12月26日,市委第一巡察组对我们进行了为期40天的专项巡察。今天下午3时,市委巡察办和第一巡察组向报社党委正式通报了巡察情况,落实了巡察反馈意见及信访件移交手续,提出了整改落实的具体要求,既肯定了报社取得的成绩,又严肃中肯、实事求是地指出了存在问题,提出了针对性很强的指导意见。

  根据市委巡察组要求,被巡察单位须在收到反馈报告10个工作日内提交整改方案;须在两个月内按要求完成整改工作,并提交整改报告,所以在巡察反馈会议结束之后,我们立即召开报社的巡察整改动员会。

  这次会议的主要任务,是对市委巡察组反馈意见的整改工作进行全面动员部署,进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任,坚决将巡察反馈问题整改彻底、整改到位。下面,我就做好巡察整改工作讲五点意见:

  一、统一思想认识,把巡察整改作为当前首要的政治任务

  党的十八大以来,中央高度重视巡察工作,高度重视巡察问题整改,高度重视发挥巡察震慑力,这一系列新要求和新部署,传递了党要管党、从严治党的强烈信号,彰显了中央和省委打击腐败、转变作风的坚定决心。我们一定要提高政治站位,深刻认识巡察工作的极端重要性,深入推进巡察问题整改落实,努力把全面从严治党引向深入。

  第一,巡察整改是从严治党的政治任务。巡察工作是党要管党、从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察为主,既是对报社领导班子的一次政治体检,也是对全体干部的一次政治教育,对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩、加强政治教育、优化政治生态,都有很强的政治意义。市委巡察组的反馈意见,就是市委的意见,是必须不折不扣落实的政治任务,检验的是报社干部队伍的“四个意识”,考量的是政治觉悟,没有任何讨价还价的余地。因此,我们一定要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,不折不扣地抓好整改落实工作。

  第二,巡察整改是推动工作的重要抓手。所谓旁观者清、当局者迷。近年来,报社在各方面都取得了较好成绩,但还存在着不少问题。这些问题往往我们自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察组站位高、标准严,对我们的问题进行了客观审视,帮助我们排查出了一批存在多年的现实问题,这是对党的事业负责,对报社领导班子负责,也是对全体干部职工负责。有问题并不可怕,关键要认识问题、解决问题。抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病,就是强身健体。我们把这些问题整改到位了,报社的工作必将拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境,必将迈上一个新台阶。

  第三,巡察整改是严管厚爱的有效手段。巡视反馈提到的问题,既涉及到制度和机制问题,也涉及到我们一些干部思想、作风以及党风廉政建设方面的问题,发现问题、查找问题就是组织上对我们最好的关心和爱护,而不是跟我们班子过不去,更不是与某些同志过不去。对涉及的同志来讲,抓整改就是认识错误、改正错误,自我完善、自我革新,提高自身思想认识的机会。同时,对我们没有涉及到的同志,也是一次警醒、一次教育,通过这次整改,教育我们今后什么能做、什么不能做,应该注意什么、提倡什么。报社上下一定要端正态度、诚恳接受、照单全收、坚决纠正。

  二、坚持问题导向,坚决把巡察反馈问题全面整改到位

  巡察反馈意见中,充分肯定了报社在党的十八大以来,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,履行全面从严治党“两个责任”,加强党建和党风廉政建设,推进报业改革发展等方面取得的新进展。同时,巡察组还严肃指出了我们存在的一些问题,根据报社工作实际,我将相关问题梳理为8个方面,并明确整改要求如下:

  (一)班子建设方面:主要存在着缺乏大局意识、执行党委决策不到位、主体责任传导层层递减等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是加强思想建设。制订并落实报社党委理论中心组学习制度、年度学习计划,通过“三会一课”、专题党课等形式,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强班子成员和报社全体党员的理想信念教育。二是坚持科学决策。科学界定党委会、编委会、总经理办公会职责范围,认真执行党的组织纪律和民主集中制,落实议事规则和决策程序,“三重一大”问题做到集体决策、科学决策、民主决策和跟踪落实。三是树立大局观念。坚决贯彻落实市委的决定,自觉维护报社党委的领导核心,凡是集体讨论决定的事情,做到言必行、行必果,在共事、谋事、干事中增进团结,把心思用在共同谋划工作上,把精力放在共同推动发展上,切实做到心往一处想,劲往一处使。四是切实履行“一岗双责”。全面履行党风廉政建设“两个责任”,做到把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。各班子成员要切实加强对分管口的领导、指导和监督,对职责范围内的工作,要勇于负责、敢于决策、善于破题,做履职尽责的表率。

  (二)党的建设方面:主要存在着抓党建的时间和精力不足、“三会一课”制度在基层组织落实不到位、发展党员缺少规划等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是扎实开展主题学习教育。纪委对“不忘初心 牢记使命”主题学习教育开展立项监督,重点督查党支部落实主体责任、开展“三会一课”等情况,针对发现的问题,督促各党支部加强整改,对问题突出的党支部和党员,运用“四种形态”加强执纪监督。二是严格执行“周一夜学”制度。各党支部和全体员工每月不得少于一次以上集中学习,不安排集中学习的周一晚开展个人自学,对学习情况进行不定期抽查和抽考,相关结果公开通报,并在年终考评中予以体现。三是全面加强党对下属公司经营的领导。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制;推动党组织有效参与企业重大问题决策,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大经营管理事项的前置程序;开展“双培双推”,努力把党员培养成业务骨干,把业务骨干培养为党员,推荐优秀党员进入中层,将中层干部纳入党员发展对象。四是全面加强基层组织建设。加强学习培训,不断提升专兼职党务工作人员的工作水平;对组织关系转移进行全面摸排,要求正式签约员工党组织关系一律转入报社;要求自主创业人员按时参加所在党支部的组织生活。

  (三)纪律作风方面:主要存在着接待费用超标、接待列支烟酒、一些人员利用报社影响力和个人荣誉从事第二职业、出国出境不请假不报备等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是认真落实中央八项规定实施细则精神和市委“36条办法”。健全落实“1+X”专项督查工作制度,制订报社(集团)公务接待管理规定,按照“谁主管、谁负责”的原则,由行政各综合管理部门,在职责范围内对各部门落实八项规定精神和规章制度执行等情况开展经常性督查,对监督检查中发现的问题,按照管理权限依纪依规进行处理。二是严肃查处违规从事第二职业行为。严肃查处违规从事、参与营利性活动或兼任职务领取报酬行为;严肃查处利用工作便利或报社公共资产资源,违规为本人或他人谋取利益行为;严肃查处在报社(集团)的同类经营企业、关联企业和有业务关系的企业投资入股等行为。三是严格相关考勤和请销假制度。升级采编大楼门禁系统,实行员工考勤制度,定期公示出勤情况,并与夜班费发放、绩效考核和评先评优挂钩。严格规范请销假制度,对不执行制度擅自缺勤、旷工者,依照相关规定予以处罚。规范报社(集团)员工因私出国境审批制度,对报社中层干部及副高职称员工因私出国境证照上交情况进行专项清理,对拒不上交的,依纪依规给予相应处理。

  (四)新闻采编方面:主要存在着新闻报道吸引力不够、新闻把关不够严格、少数人员插手版面安排编发“人情稿”等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是做强主题宣传报道。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;做好重要节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。二是加快媒体深度融合。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。三是在严把新闻舆论导向。按照《进一步加强新闻舆论导向管理实施意见》文件精神,形成覆盖全媒体、各环节的全方位、全流程舆论导向管理机制,严格落实编辑、校对、审读岗位工作责任,对因政治性、技术性、事实性差错造成严重后果的,由报社编委会、党委会作出处理,触犯党纪政纪的,交由纪检部门查处。

  (五)经营管理方面:主要存在着投资决策缺少风险评估、一些经营部门自行发放薪酬、自行制订差旅费和手机费报销制度等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是进一步深化报业改革。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,合理界定经营部门职能及业务范围,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展新突破、新起点。二是加强投资决策风险评估。制订《绍兴日报社(报业集团)重大经营决策风险评估办法》,对重大经营决策事项可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级,提出风险防范措施并制定相应的化解处置预案。三是加强报业经营监管。充分发挥总经办、纪检部门及各公司监事、股东代表的履职监督作用,加强协议审查把关,规范经营行为,规范经营部门日常管理。对违规报销和发放的相关费用进行全面清退,取消业务员1个点提成以汽油费发票报销的发放方式,业务提成全部以工奖形式发放至业务员工资卡,按实缴纳个税。

  (六)人力资源方面:主要存在着人员招聘缺乏整体规划和程序、违规将相关人员转为事业编制、干部能上不能下、人才队伍断档、人事档案管理不规范等问题。对这些问题的整改,重点要把握四个方面:一是制订人才发展规划。对人才引进、培养、使用和激励进行系统谋划,以“实诚实干实绩”为用人导向,深化干部人事制度改革,完善选人用人机制。优化干部队伍结构,大力培养选拔优秀年轻的员工进入干部行列。二是完善考核激励机制。制订《绍兴日报社中层岗位竞聘和职称评定工作管理规定》,完善劳动人事关系,明晰岗位职责、考核规范和薪酬分配制度,做到定岗定职定薪,将员工管理从身份管理转到岗位管理上来。三是强化干部监督考核。对干部的使用管理做到过程公开透明、程序严谨规范、监督严格有力,对违反程序非公开透明招聘及违规进入事业编制的相关人员作出相应处理。进一步规范津贴补贴发放审批程序,对津贴补贴发放情况实行常态化监督,建立责任追究机制,对违规发放的津补贴、奖金和福利实行全面清退,涉嫌违纪违规的,对相关责任人严肃问责追责。四是规范人事档案管理。制订绍兴日报社人事档案管理规定,将下属公司员工档案全面纳入报社人事部门档案管理范畴。对报社员工人事档案进行专项清理,确保干部人事档案信息真实准确、材料齐全完整、管理规范严谨。

  (七)财务管理方面:主要存在着广告应收款管理薄弱、多头开设银行账户、报销审批把关不严、虚构内容报销现象等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是推进财务管理改革。以公司化改造为契机,推进财务管理改革,完善财务管理制度,健全公司内部结算体系,加强会计核算审计和财务预算管理。二是强化财务监督职能。强化财务部门对经济活动真实性、合法性和合理性的审查,严把合同、票据审核关,发票、到款指标预警关和项目资金结算关,严格规范绩效考核和年终奖励发放。三是强化资金内部控制。规范报社各类金融账户、资金存放、理财和票据业务等财务事项管理,进一步严格资金内部划转和结算相关要求,强化资金内部控制,提高资金效益,保障资金安全,防止发生利益输送和利益冲突问题。

  (八)物业管理方面:主要存在着房产出租流程不规范、物资采购流程不规范、公车私用、车辆维修把关不严等问题。对这些问题的整改,重点要把握三个方面:一是健全报社物资采购招投标制度。在保障产品和服务标准、效能、质量的前提下,遵循公平、公正、公开的原则,坚决杜绝设置不合理前置条件排斥潜在投标人行为,利用市场竞争机制,充分提高报社经济效益和社会效益。二是开展报社房产租赁立项监督。对报社(集团)房产情况进行全面排查,摸清底数;规范内部审批及对外招租流程;对不合理、不规范问题进行整改。修订房产出租工作流程,报社房产对内外出租一律上党委会讨论。重新核定房产对内外出租价格,出租价格不得低于评估价。三是严格公车使用和管理。禁止使用公车参与公务活动以外的一切活动,严格执行公务车辆定点维修制度,加强车辆维修审核。

  三、坚持从严从实,确保取得实实在在的整改成效

  巡察整改工作的总体要求和主要任务都已经明确,关键是要采取有力措施,狠抓任务落地,确保巡察反馈问题改彻底、改到位。整改工作不能大而化之、笼而统之,更不能大事化小、小事化了。

  (一)实施“挂图作战”。报社党委即将下发的整改方案,是做好整改工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”。各班子成员、责任部门要按照整改方案的部署,紧密联系实际,进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务。对于能够立即解决的问题,要马上整改,立竿见影,确保在规定时间内整改到位;对于需要一段时间解决的问题,要认真研究、扎实整改,不等不拖、能快则快,做好提前量,尽快见到实质性效果;对于需要长期整改的问题,要持之以恒地抓,锲而不舍地改。

  (二)实施“销号管理”。各班子成员、责任部门要实行“接到整改任务立即挂号,已处理问题及时销号,问题未处理好一直留号”的对账销号制度,既要明确时间要求,又要确保整改质量。要建立整改质量效果评估机制。一方面,要加强自我评估,经常开展自查,看看问题是不是都改到位了。另一方面,巡察整改领导小组要加强审查评估,对确实改到位的问题,认定一个、销号一个、巩固一个;对没有改到位的问题,要责成限时办结,坚决防止整改工作流于形式。

  (三)实施定期报告。巡视整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严。报社党委将坚持一周一汇总、一月一督查,加强对整改工作的过程管理,全面掌握情况,及时跟踪问效,动态推动工作。要强化规矩意识,认真落实日常报告、月度报告整改情况制度,报告内容不仅要包括巡察指出的问题和取得的成效,还要包括自查自纠、举一反三发现的问题和整改措施,做到全面主动、应报尽报。

  四、巩固整改成果,深入推进报业改革发展

  巡察整改既是解决问题、改进提高的过程,也是凝聚共识、推动发展的过程。我们要以此次巡察为动力,自觉把整改落实与推动落实2018年度报社各项工作紧密结合起来,一手抓整改落实,一手抓工作推进。我们要认真贯彻落实党的十九大精神,认真落实市委、市政府和市委宣传部工作部署,抓导向,抓融合,抓创新,不断提高新闻舆论的传播力、影响力和公信力。

  (一)在主题宣传报道上下功夫。牢牢坚持党管宣传、党管媒体原则,做好学习贯彻党的十九大报告精神宣传报道工作,策划一批具有绍兴元素的生动报道;持续做好经济报道和重点工作报道,宣传好“绍兴经验”和“绍兴样本”;做好黄酒节、阳明文化节、人才峰会、兰亭书法节等节会报道,做到新闻视角、百姓视点、正面宣传、有序发布。

  (二)在媒体深度融合上见成效。贯彻落实市委和市委宣传部关于推进传统媒体与新兴媒体融合发展的要求,进一步制订完善绍兴新闻移动媒体平台建设方案,强化纸媒与新媒的沟通协作配合,发挥各自优势,依托新媒渠道传播优质内容,扩大新闻的影响力和传播力。

  (三)在推动深化改革上迈新步。以建立现代报业管理体制及公司治理模式为目标,着手进行公司化改造,整合经营部门职能剥离转企,构建现代报业管理架构,形成权责清晰、管理有序的一体化管理体系,谋求报业发展新突破、新起点。

  (四)在深化内部管理上有起色。实现扁平化、精益化、一体化管理模式,以目标管理引领,细化重点任务,分解落实责任,强化过程督考和终期评估;以责任目标为引领,建立与责任相对应的管控、绩效评估和考核办法;以绩效考评为引领,完善目标导向的绩效考评体系,完善定量与定性评价相结合的考评办法,加大督考力度。

  (五)在加强队伍建设上出形象。通过理念创新、教育培训、优化管理、考核激励、项目孵化等五环联动,构建适应融媒体发展的人力资源开发管理与有效使用于一体,打通人才成长通道,完善用人、考核、激励等机制。加快后备干部队伍年轻化,进一步完善用人选人机制,建设一支发挥不同年龄段作用,梯队合理、结构优良、素质优秀的报业人才队伍。

  五、加强组织领导,切实增强守土尽责的履职担当

  加强组织领导是做好巡察整改工作的重要保证,各班子成员、责任部门要深入研究整改措施,扎实推进整改工作,确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。各责任部门要根据整改方案的分工,制订细化的巡察整改实施方案,于5月上旬报送党委审定。

  (一)强化主体责任。只有责任落实,才有工作落实;只有责任到位,才有工作到位。巡察整改落实工作,报社党委担负主要责任,我承担第一责任人责任,党委班子成员根据职责分工,各司其职、各负其责。各责任部门根据整改任务分工,负起整改主体责任,部门(公司)负责人就是第一责任人,班子成员分工负责抓落实。要一级抓一级,一级对一级负责,把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”。通过建立“一类问题、一名领导、一个班子、一套方案”的工作机制,使反馈问题见人、见事、见结果。

  (二)狠抓考核问责。要严明政治纪律,做到有责必问、失责必究、追责必严。报社党委将把整改落实情况作为下属部门(公司)履行工作职责的重要检验,纳入2018年度综合考核的重要内容。对在整改工作中措施不力、贻误落实,甚至推诿扯皮的相关部门和人员,将严肃问责、绝不姑息。

  (三)完善长效机制。巡视整改工作是一项系统工程,要坚持举一反三、以点带面、标本兼治,既要加强顶层设计,又要完善日常管理,做到从源头上堵塞漏洞,防止类似问题重复发生。要抓好建章立制,把制度落实到从严治党的全过程,切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。

  (四)促进成果转化。巡察整改的根本目的,就是为了促进工作、推动发展。在巡察整改过程中,我们既要认清不足、正视问题,也要看到上级的要求、市委的期望,坚定发展的信心。我们要把巡察整改与深化报业改革发展结合起来,努力以巡察整改促进报业的转型发展,以发展成果检验巡察整改的实际成效。

  同志们,做好巡察整改是落实全面从严治党的政治要求,是加强队伍建设和作风建设的纪律要求,也是推进新闻事业持续健康发展的改革要求。我们要严格按照市委和市委巡察组的反馈意见,坚决抓好整改落实。整改只在朝夕,落实难在方寸。历史是发展的,历史也是公正的,历史从来都眷顾那些与时偕行的奋进者、直面挑战的勇敢者、善作善成的实干者。报社党委坚信,只要我们保持战略定力,坚持问题导向,凝聚全社力量,以“越是艰险越向前”的英勇气和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,知难而进,尽责担当、无私无畏,完全有信心、有决心、有能力把巡察反馈问题整改彻底、整改到位,真正把巡察工作的成果落实到推进报业全面进步转型发展上来。

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