学校与属地卫生医疗部门建立联动机制三篇

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　　学校与属地卫生医疗部门建立联动机制一篇

　　摘要：国民经济的快速发展推动我国人民生活水平的不断提高，各行各业都处于高速发展之中，但是人民生活水平的不断提高，也给衣食住行等服务行业带来了巨大的挑战，特别是我国的医疗行业。为了应对我国医疗需求不断增加的情况，相关行业提出了医疗体制改革等措施，三医联动理论就是为了适应医疗行业改革而提出的，这项理论对于提高我国的医疗水平，促进医疗行业的长远发展有很大的指导意义。文章结合我国三医联动理论的实际运用情况，对其相关机制建设提出了见解，仅供参考。

　　 关键词：三医联动;理论;机制建设

　　 中图分类号：R-1   文献标志码：A   文章编号：1674-9324（2019）41-0138-02

　　 三医联动理论的起步较早，这项理论由中央管理部门历来所提倡，但是由于技术和管理层面还有很多要完善的地方，所以在机制建设上仍比较落后，在很多地区三医不仅没有实现联动，联动性较低，甚至是相互孤立的，这就给医疗事业的发展造成了巨大的阻碍。因此，为了医疗行业的长远发展，加强三医联动的机制建设是非常重要的。

　　 一、我国三医联动理论和机制建设的现状

　　 （一）对于三医联动理论理解不到位

　　 三医联动将医疗工作中的多个因素联系在一起考虑，避免了单个医疗因素的孤立。从我国三医联动理论的建设实际情况来看，大部分医疗工作人员对于三医联动理论的理解还是不到位的，认为三医联动只要强化医疗、医保和医药三者之间的联系，却并没有考虑到更深层次之间的联系，譬如医疗改革问题，如果单纯地认为这只是三医之间的关系问题，那么就会使看法出现局限性，因为医疗改革的具体内容是非常多的，譬如人社问题、财政问题等，这些都是应该考虑的因素。因此，为了推动三医联动机制建设，深化三医联动的理论理解是非常重要的。

　　 （二）三医联动机制建设不合理

　　 我国的三医联动理论起步比较早，但三医联动机制建设却较为落后，想要推动三医联动机制的建设和完善，首先要充分结合我国医疗事业的实际发展情况，但是从三医联动机制的实际建设情况来看，机制建设与我国的医疗行业实际情况是脱离的，这就使得三医联动很难适应我国的医疗事业，也会对医疗事业的长远发展产生负面影响，由此可见机制建设结合实际情况的重要性，这也是相关医疗行业的工作人员应该注意的一点。

　　 （三）行业工作人员的专业素养较低

　　 医疗行业工作人员在整个医疗工作中处于核心地位，同时也是三医联动机制的纽带，是整个三医联动过程中至关重要的一点，能对三医联动机制建设产生巨大的反作用，但是结合实际情况来看，首先，我国的医疗行业工作人员的总体素质还是比较低的，无论在专业素养还是在服务意识上与理想状态都存在巨大的差距;其次，医疗行业的工作人员思想大部分都是比较闭塞的，很难适应三医联动机制建设，一方面使得工作人员成为机制建设中的一个不稳定因素，另一方面也使工作人员成为机制建设的阻力。因此，提高医疗行业工作人员的综合素质也是非常必要的。

　　 二、三医联动理论和机制建设的意义

　　 （一）提高医疗事业的管理效率

　　 医疗行业的管理工作具有一定难度，因为涉及我国人民的切身利益。由于医疗服务人群中的人员组成复杂，从而加大了管理工作的难度，对于医疗事业的长期发展十分不利，而通过三医联动理论和机制建设就能够很好地解决这一问题，提高医疗事业的管理效率，促进医疗事业的资源合理配置。

　　 （二）促进多个领域的改革

　　 医疗事业不是孤立的，与其他行业之间具有紧密联系。但是，大部分地区的三医联动机制建设都是独立完成的，这种建设模式对于我国的医疗事业来说非常不利，这不仅增大了我国医疗行业的管理机制建设压力，同时也使得医疗事业与其他相关领域脱离。因此在三医联动机制的建设过程中，一定不能孤立地看问题，要将多个领域结合起来考虑，汲取其他行业和领域的机制建设经验，为三医联动机制建设奠定良好的基础。

　　 （三）解决医改过程中的实际问题

　　 医改问题的存在具有一定的普遍性，主要体现在以下几个方面：第一，公立医院具有垄断性地位。在我国的医疗行业中，公立医院的地位远远超过私立医院，并且在医疗事业中处于主体地位，但是由于公立医院的医疗费用较高，入院手续也较为复杂，所以受益的人群只有很少的一部分。第二，在医疗事业的价格管理上，大部分靠的都是计划，但是这种计划式的管理方式，导致医疗行业治疗费用逐渐产生虚高的现象，大大增加了患者的医疗负担，再加上相关管理部门的管理不到位，更加剧了这种情况。

　　 三、加强三医联动理论和机制建设的策略

　　 （一）紧密结合相关理论

　　 理论与实践本身就是紧密结合的，实践是理论的产物。由于三医联动理论的起步较早，所以在发展的过程中积累了大量的经验和教训，具有重要的借鉴意义。所以，在三医联动机制的建设过程中，一定要紧密结合相关理论，同时也要与时俱进，顺应医改的潮流，最重要的还是要充分结合我国医疗事业的实际发展情况，除此之外，也要勇于借鉴西方国家医疗机制的建设经验和管理方式。

　　 （二）充分发挥领导作用

　　 在机制建设的过程中，正确的领导至关重要。一方面要尊重医改工作的发展规律，另一方面也要注意领导的力度和方式。由于不同地区的三医联动机制建设情况存在一定的差异，所以在发挥领导作用的时候也要充分结合实际情况。除此之外，在领导的过程中既要发现机制建设中的实际问题，也要完善领导的方式方法。

　　 （三）统一三医联动认识

　　 统一认识是机制建设的基础，因为认识在机制建设过程中能够发挥重要的导向作用。我国的三医联动机制建设之所以落后，很大一方面是由于我国各部门之间对三医联动没有统一的认识，由此可见统一三医联动认识的必要性。首先，要强化大局意识，认清各部门在三医联动机制建设的权责，进行自身的准确定位;其次，要发挥人社部门在三医联动机制建设中的作用，最为重要的是协调作用;最后，要改变只愿意当主角不愿意当配角的错误思想，这种错误思想是影响三医联动机制建设的重要阻力。

　　 （四）完善监督问责机制

　　 由于三医联动机制建设涉及很多部門，所以完善监督问责机制也是非常必要的，这样能为机制的建设营造一个良好的外部环境。然而，监督问责机制的建立也是比较复杂的过程，为了达到监督问责的目标，总的来说，有以下几个措施来完善监督问责机制：首先，可以设立专门的监督问责部门，最好能够做到专人专职，强化工作人员的责任意识;其次，要完善监督工作的相关法律法规，使得监督过程有法可依，为监督问责工作创造出一个稳定的法律环境。

　　 四、结语

　　 综上所述，三医联动理论和机制建设是一项比较复杂的工作，对于医疗行业的工作人员来说是一项巨大的挑战，但同时也是机遇。虽然困难重重，但加强三医联动机制建设对于我国医疗事业的发展是非常必要的。总的来说，有以下几个方面的工作可以加强：从国家的角度来说，要加大对三医联动机制建设的扶持力度，包括资金扶持和政策扶持;从医疗行业自身来说，要完善医疗服务方式，为三医联动机制建设创造出新的活力。医疗事业的发展事关我国人民的生活水平，让我们携起手来一起努力。

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　　过去，医疗救治以临时性、各管各为主。今后，各医疗机构将统一协同作战，在获悉重大突发事件和救援信息后，应及时向卫生行政部门报告，并迅速上报至设在市卫生局的市应急医疗救治指挥部，由指挥部向医院、急救中心、中心血站等相关机构发出紧急救护和现场控制指令，并实时跟踪事件进展。另外，各县（市）区将成立应急医疗救治指挥分部，全市二级以上医院成立相应机构。

　　各医院根据特色分工合作

　　为此，我市组建了拥有99名专家共7个专业的应急医疗救治专家库。一旦发生应急医疗事件，将由各家医院根据各自医疗特色牵头，赴现场急救。据介绍，第一医院负责食物中毒和化学中毒救护队，李惠利医院负责复合伤救护队，第二医院负责烧伤救护队，宁大附属医院负责职业中毒救护队，妇儿医院负责妇产科和儿科救护队，市传染病医院负责传染病与突发群体性不明原因疾病救护队。另外，其他二级医院以上医疗机构都将根据当地大型工业、企业及其突发情况、交通地理环境以及疾病谱状况等成立相应的应急医疗救护队。在实施救护时这些救护队由指挥部统一调度。

　　用五种颜色标注伤病员

　　如遇到大批复合伤的伤病员，而现场救治条件不足时，救护队将对伤病员按照出血、骨折、放射、传染、毒剂分类，分别用“红、白、蓝、黑、黄”伤标在他们身上作出标识。同时，救护队将经过现场处理后的伤病员的伤情、急救措施、注意事项等记入伤病员简要病历中，将它放在伤病员衣裤口袋内。

　　由急救中心和县（市）区分中心按就近、就便和自愿原则，接诊和转运病员。在重大突发事件中，各级医疗机构将无条件收治伤病员，立即开通“绿色通道”，实行首诊负责，分类诊治，尽最大可能满足急救需要。中心血站和各县（市）区采供血机构将确保重大突发事件急救用血。

　　另外，我市下达一项硬指标：各县（市）区配置急救车辆不得少于每5万人口1.2辆。同时，在处置重大交通事故和重大灾害的紧急救援中，不断完善120与110、119的应急联动。

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　　东城区区委常委、区委政法委书记、区委办公室主任陈本宇，区人民政府副区长、北京市公安局东城分局党委书记、局长田静，北京市公安局内保局副局长王曦，东城公安分局副局长金翔，区委卫生健康工委书记、卫生健康委主任王建辉，区人大常委会教科文卫办公室主任付癸出席，驻区医院安保工作负责人及辖区二级及以上医院主要领导代表参加。启动仪式由刘俊彩副区长主持。

　　东城区卫生健康委围绕《北京市医院安全秩序管理规定》文件精神，积极落实各项工作，取得一定成效。区卫生健康委先后投入资金300余万元，完成委属医院警务工作室、安检入口建设，并为系统单位配发相关安保防暴器材、一键报警装置，同时加强培训演练，全面提高应急处突能力，为安全秩序管理提供必要保障。

　　东城区实现二级以上医院警务工作室全覆盖

　　启动仪式现场，普仁医院院长曾文军、崇文门派出所所长张岩、区卫生健康委工委书记、主任王建辉、公安分局副局长金翔先后发言，并对辖区18家二级及以上医院警务工作室进行授牌。

　　王建辉介绍了区卫生健康委全面落实《北京市医院安全秩序管理规定》， 建设“平安医院”的具体举措及成果。他表示，下一步，区卫生健康委将进一步提高政治站位，提升首善意识，坚持问题导向，努力构建上下同心、部门联动、机制健全、处置有效的区域医疗机构安全防范体系，确保医疗卫生系统安全稳定，全力维护首都核心区绝对安全。

　　PART03

　　副区长刘俊彩指出，东城区二级医院警务工作室正式启动，标志着东城区实现警医融合工作全覆盖，标志着东城区医警联动工作向纵深推进。

　　她表示： 在各级党委、政府坚强领导下，在各部门通力配合下，一定会牢固树立首都安全发展理念，坚守安全稳定底线，紧盯工作中的问题和短板，时刻紧绷安保工作是头等大事这根弦，我区涉医维稳工作必将迈上一个新台阶。

　　PART02

　　区委常委、区委政法委书记陈本宇表示，二级以上医院警务工作室的设立是“平安东城”建设工作阶段性成果，是提高首都功能核心区治理能力，健全治理体系的重要体现，并提出殷切希望。

　　他强调：

　　一是不忘初心，牢记职责，保护医务人员及患者安全，保持良好医疗环境、秩序。

　　二是加强统筹，协调落实，各部门间沟通协调，密切合作，守护辖区安全，维护社会稳定。

　　三是源头治理，预防化解，重点排查，不留隐患，严惩涉医违法犯罪，维护医务人员权益，弘扬正能量！

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