新冠疫情的论文3篇


论文 2022-05-21 16:19:58 论文
[摘要]  论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章,简称之为论文。以下是我爱文学网分享的新冠疫情的论文,希望能帮助到大

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  论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章,简称之为论文。以下是我爱文学网分享的新冠疫情的论文,希望能帮助到大家! 

  新冠疫情的论文1篇

  摘要:在经济全球化飞速发展的背景下,我国市场经济体制建设得到了不断地完善。肺炎疫情的爆发,极大地冲击了全球经济。在我国肺炎疫情得到有效控制后,我国国民GDP水平正在持续回温,但我国企业面临的市场竞争却变得愈演愈烈。如何抓住后疫情时代的发展机会,提高企业的财务管理能力,控制好企业自身的税务风险成本,这就成为当下企业发展必须重视的问题。从企业的长远发展来说,税务风险成为了企业发展的关键性影响因素之一。因此,企业管理层务必要重视税务风险成本的控制,降低企业自身的各种税务风险成本,这样才能更好提升企业自身的竞争力,抓住后疫情时代的发展良机,跟上经济发展的步伐。

  关键:后疫情时代;财务管理;税务风险;成本控制

  一、引言

  肺炎疫情全球爆发,严重地冲击了全球化的经济。单边主义、保护主义抬头,众多国内企业的市场被压缩,企业竞争极为激烈,企业生存压力巨大。如何提升财务管理能力,有效控制企业的各种运营成本,为企业可持续发展提供强有力的资金保障,成为了企业管理必须解决的问题。而税务成本的控制,是现代企业财务管理成本控制中不可忽视的重点,税务风险的成本控制得好与坏,将直接影响到企业经营资金的稳定以及企业的可持续发展。因此,在现代企业财务管理的过程中,要尽可能强化税务风险成本的控制力,降低企业的税务风险成本,从而提升企业在全球化经济中的竞争力。

  二、企业财务管理及税务风险成本控制

  (一)财务管理

  财务管理是企业实现可持续发展的基础保障之一,简而言之,财务管理即为在一定整体目标下,企业关于资产购置、融资、资金运营以及利润分配等一系列经济流通的管理活动。财务管理是企业管理的重要组成部分,结合我国现存财经法规,按照财务管理原则,最终形成科学合理的企业财务活动,主要职能就是负责梳理财务关系,落实经济管理。

  (二)税务风险

  集团企业在发展过程中,应尽量避免税务风险,确保自身发展质量,实现可持续发展目标。税务风险主要包括两个方面,其一是企业的纳税行为不符合税收法律的相关规定,例如未及时纳税、少纳税等,如此一来,企业必然会面临补税、罚款、加收滞纳金以及相关刑罚处罚等;其二即为企业在经营行为方面适用税法不准确,例如不具备有关优惠政策或多缴纳了税款等[1]。

  (三)成本控制

  简单来说,成本控制的主要作用就是确保企业的输出成本在预算估计的范围之内。成本控制是企业集团实现可持续发展的基本条件,良好的成本控制体系可确保企业发展的长久性,为企业树立长远的发展目标,带动整体经营与生产。结合估算对实际成本进行检测,标记实际或潜在的输出差异,进行预测准备并给出保持成本与目标相符的措施。

  三、企业财务管理实施税务风险成本控制的意义

  前文提到,财务管理是企业单位实现可持续发展的基础条件之一,优质的财务管理机制可为企业的生产运营带来更多的积极影响,推动企业的技术革新,例如生产工艺、销售渠道等等,间接地为企业单位创造更高的经营效益。财务管理不仅是大型企业所需进行的工作,同时也渗透到其他多个领域与行业,由于财务管理可为经营提高利润,故而在世界范围内迅速风靡[2]。

  (一)确保成本在预算之内

  在实施成本控制的过程中,技术人员必须首先明确成本控制本身对于企业财务管理机制的重要意义,从而凸显成本控制的积极效用。成本控制的过程即是通过系统工程原理对企业的生产经营消耗进行精确的预算和调节,从本质上讲,成本控制有助于企业发现经济问题以及运营风险,充分挖掘企业发展潜力,同时探寻一切实现降本增效的途径。

  (二)完善税务风险管理机制

  众所周知,企业单位若想实现可持续发展,必须持续优化其内部的税务风险管理机制,一套成熟的税务风险管理机制有助于企业尽快实现财务管理的创新发展。科学的税务风险管理有助于成本控制意义的充分体现,在日常生产以及经营的稳定运行中,成本控制可有效降低成本支出[3]。

  (三)建立科学的奖惩机制

  在企业的发展过程中,奖惩机制的效用非常重要,可以说奖惩机制是推动可持续发展的基础条件。众所周知,企业是由诸多部门构成,而每个部门都有自己的员工,员工的工作热情与积极性则是增长企业生产经营效益的重中之重,故而需要建立科学的奖惩机制来提升员工的工作积极性,为企业的可持续发展提供更多的支持,为企业的发展创建更好的氛围。

  四、后疫情时代企业财务管理中税务风险形成的原因

  税务风险属于财务管理风险,而财务管理则是企业管理的一部分,由此可见,税务风险质量决定了企业的未来发展质量。企业在面临财务管理风险时,必须结合企业实际的发展现状,深入剖析其形成原因,财务管理风险的形成主要包括两种原因,一种是外部因素,而另一种则受到内部因素影响,这两种原因当中,内部因素对财务管理的影响最深[4]。

  (一)外部原因

  我国市场经济体制建设得愈发完善,其为企业的发展提供了更多机会与更优质的环境,但是市场经济规律的不断变化却也对企业财务管理带来了一定的消极影响。部分企业无法在短时间内快速适应新的经济规律与市场节奏,因此不断创新与改革的市场经济体制会给企业财务管理带来负面影响,时刻动摇着企业资金供给的稳定性,例如通货膨胀等等。

  (二)内部原因

  前文提到,内部原因对企业财务管理风险的形成影响最大,因此企业高层应予以绝对的重视,深入剖析内部原因对企业整体管理及其发展所造成的影响。目前为止,企业财务风险形成内部原因包括筹资与投资风险成因、资金收回风险成因等等。在企业发展的过程中,筹资、融资、投资以及资金收回等经济活动必不可少,且对发展质量起到绝对性的影响。所谓的筹资与投资风险成因,即为高额与持续投资市场被使用到资本性的投资活动中,故而筹资风险与投资风险两者之间存在紧密的联系。在投资的过程中,企业必然会面临多种筹资方式,并在其中选择最为科学合理的一种进行筹资活动,例如银行贷款、发行股票以及融资租赁等等,每种筹资形式所需付出的成本存在差异,但是同时需要承受一定的资金风险[5]。所谓的资金收回风险成因,即为资金社会风险,导致资金收回风险的原因主要包括以下三点。首先是存货变现风险,当今社会的整体消费观念得到提升与革新,人们对商品的认识也发生了些许变化,如果企业的存货变现观念无法与社会消费观念保持统一,那么企业的库存量将会不断增加,甚至出现资金滞留等现象,一旦资金滞留,企业将无法进行正常的生产运营。其次,信用销售风险。信用销售风险常伴当前的市场经济而不断激化,企业为了拓展客户范围与数量,提出了赊销形式,如此一来,的确提升了客户数量,扩展了客户群体,同时作为一种社交方式,为企业夯实基础。与此同时,也导致了销售人员一味地盲目赊销,从而忽视了这种营销方式最为主要的目的-社交,从而给企业的财务管理带来更高的风险与隐患。

  五、企业财务管理中税务风险的控制措施

  多数企业在落实财务管理时总要面临这样那样的经济隐患,其中税务风险就是最为显著的一种,税务风险是必定存在的,而成本控制则能有效地降低税务风险发生率,因此企业高层应予以充分重视,尽最大可能避免税务风险的发生。

  (一)管理层加强对税务风险的重视

  截至目前,我国始终重视税收管理体制的建设与完善,并且近些年来陆续颁布了很多的相关政策及法律法规,促使税收管理体系逐步成熟。基于此,企业集团皆需认真面对这些税收法规,管理层工作人员更是需要加强对税务风险的正确认识,并且进一步完善税收风险管理体制,推动企业可持续发展。客观地说,管理者应探究税务风险管控的入手途径,提高管理效率。

  (二)定期实施纳税检查

  企业在生产经营过程中,应当定期实施纳税检查,例如财务数据审核以及税务检查等活动,基于此,明确掌握企业财务的各业务环节,促进企业自身的业财契合度。纳税检查有助于企业有序高效的防范税务风险,促进企业经营活动的顺利开展。如果在纳税检查工作中发现税务风险,应及时上报给专业的税务工作人员,制定科学规划,有效解决。

  (三)提高税务人员的综合素养

  对于企业的财务管理而言,相关工作人员的专业质量决定了成本控制效率,因此企业应尽力提高税务人员的综合素养,推动税务人员全面发展,从基本职能入手,培养税务人员的业务能力。企业可通过学习培训的形式,促进税务人员进一步提高自身综合素质水准,同时为良好的工作环境氛围提供基础条件,也可借鉴国内外税务人员培训计划,制定科学合理的培训方案。

  六、结语

  综上所述,企业在发展过程中必定会存在税务风险,如果管理者疏于财务管理,一味追求经济效益,极有可能会对企业造成较为严重的负面影响。如此一来,只会一再减少企业获利,甚至影响企业正常的生产经营。由此可见,企业管理层应加强对税务风险的重视,定期落实纳税检查,从而提升税务人员的综合素质以及职业道德,促进企业的可持续发展。

  参考文献

  [1]包志敏.大数据时代中小企业税收筹划在财务管理的应用研究[J].纳税,2020,14(35):50-51.

  [2]王智凤.探讨建筑施工企业财务共享服务模式下的成本控制[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2021(02):69-71.

  [3]周鲁端.试析“营改增”对国有建筑企业成本控制的影响及应对策略[J].中国集体经济,2020(18):90-91.

  [4]王晴.试析企业财务管理中的税务风险成本控制策略[J].商场现代化,2020(14):149-151.

  [5]李祥宝.浅析税收筹划在房地产开发企业财务管理中的应用[J].商讯,2019(33):36+38.

  新冠疫情的论文2篇

  摘要:市场经济背景下,酒店业竞争激烈,税收问题作为酒店行业发展重要一项,其对利润增加有着较大的影响。国家在宏观政策层面设置相关优惠政策来促进酒店行业发展,可以帮助减少税收负担,提升整体行业运营状况,最终实现经济增长的发展目标。肺炎疫情下的税收优惠政策是特殊时期给予的优惠,特别是面对严峻的疫情形势,财政部和国家税务总局等相关部门联合一系列公告,根据该公告使得一些重点行业和重点领域备受关注,纳税人也开始认真地进行财务规范化管理,本文就通过案例方式进行税收优惠政策的解读,积极探索优惠政策下的会计处理方式,希望为各行业长远发展起到积极的意义。

  关键:税收;会计处理;优惠政策

  国家财政收入的主体离不开税收,税收对经济具有调节作用,即能够促进企业改善自身经营模式,又可以实现自身经营发展模式的创新。税收能够为社会营造良好的营商环境,通过税收的调节作用能够使得各行业有足够的发展空间,特别是针对一些税款的缴纳筹划就可以帮助各行业实现税收优化。税收能够为社会创造一定价值,并可以促进整个经济形势的逆转,例如疫情期间的一系列税收优惠政策,就会使得经济得到健康发展。

  一、疫情下发挥税收支持作用的意义

  根据国家公共卫生事件重要税收政策来看,税收政策作为宏观调控工具之一,其在抗击疫情中发挥着不可替代的独有政策优势。战疫情、促发展税收支持是关键力量。针对国家来说税收是财政收入的重要支柱,税收政策也推动着企业战疫情,因此税收政策的支持能够对疫情起到一定的作用。税收在保证财政收入稳定基础上,还会随着社会经济形势变化做出一定的改革与变革,因此税制往往出现灵活性。疫情影响下,我国各行各业面临着巨大的危机,此时国家的优惠税收政策能够帮助实现经济利润的增长,促进各行各业实现疫情的有效防控,并实现利润增长和稳定发展。疫情下发挥税收知识作用,具有一定的积极意义,例如通过税收优惠政策可以实现减免税和降低税收成本的目的,如让税负降低就会带来利润。疫情这一突发事件,使得国家必须通过税收政策给予积极的预防,减少税收负担就能帮助国家积极的应对困难,也对抗击疫情起到了积极的意义。因此国家出台的扶持政策能够缓解企业困难,为市场振奋人心。

  二、疫情期间税收优惠政策的会计处理

  近期,国家税务总局和财政部,以及联合了相关地方政府出台了一系列优惠政策,来帮助疫情期间企业渡过难关。例如包括减租降税在内的优惠政策,使得酒店行业的住宿等业务实现了利润的增长。众所周知,酒店成本费用中的人工成本、房租和税收占据了较大部分比重,相比较现有优惠政策,一些优惠政策能够减轻和消化疫情期间的成本费用,能够让酒店顺利的度过“寒冬”。

  (一)支持酒店行业税收优惠政策的会计处理

  从酒店行业来看,其成本支出中最为主要的项目之一就是房租,特别是以租赁经营为主的酒店业务,其房租所占比例较大,有时甚至超过了人工费用等成本。在疫情期间酒店业务实现了房租减免,通过这些优惠政策,使得酒店行业渡过了难关。当然各个省份因为疫情原因出台的相关政策,例如住宿业在内的企业通过房租方面的税务减免,大部分酒店企业得到了一定的补贴。根据税务总局和财政部颁布的税收政策公告来看,一些企业符合免征增值税的优惠政策,根据《财政部、税务总局关于支持病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》第5条中纳税人免征增值税的相关规定,纳税人提供生活服务收入可以免征增值税,特别是生活服务类的企业,其为顾客和客户提供的住宿服务可以实行一系列优惠政策。例如小规模纳税人在酒店行业中可以享受免税政策,具体免税额的会计处理如下:因为财政部和税务总局根据小微企业的日常业务活动来看,其在会计处理上主要针对增值税是进行计提的,会计分录如借应收账款,贷主营业务收入和应交税费—应交增值税。但是疫情情况下的小微企业可以免征增值税,该部分内容不属于政府补助范畴之内,是企业日常活动中形成的所有者权益增加,是符合企业日常收入活动。大部分企业根据相关内容作出如下分录:需要计提增值税并应计入主营业务收入科目,会计分录如:借:应交税费—应交增值税。贷:主营业务收入。疫情影响下的酒店企业也开始全面审视税收优惠政策,财政部和国家税务总局也开始对酒店行业给予一定的税收优惠,因此对于酒店企业来说宏观政策是一种积极地促进,其能够促使酒店行业实现利润的增长。例如酒店企业在进行会计核算过程中常常把原始的销售所得当作初始销售的商品或服务,或者将其视为兑现顾客忠诚奖励商品或服务,从而充当企业的共同所得。酒店行业在销售所得上应该严格地进行商品销售和中层奖励区分,将两者进行合理地分摊,当然依据顾客的购买行为限定奖励的兑现,也不是所有的奖励都会在一定的期限内进行兑现,然而酒店就会依据合理的估计奖励兑现率来确保实现未来兑现的奖励,当然也得进行公允价值入账,从而保障递延收入得到及时地确认。例如a品牌酒店公司在2008年1月1日开始实施顾客忠诚奖励积分计划,该酒店承诺消费顾客只要每次消费达到50元就可以得到酒店提供的奖励,并且可以获得忠诚积分1分,未来还可以再后续的消费中抵消这1元。如顾客在酒店消费1000元时,其就会做出如下会计分录:借记入现金/银行存款/应收账款1000元,贷记入递延收入——忠诚积分20元,贷记入营业收入980元,如果顾客在酒店进行再次消费时就可以用积分进行抵现,此时就可以做出如下的会计分录:借记入现金/银行存款/应收账款980元,借记入递延收入——忠诚积分20元,贷记入营业收入1000元。政府部门也通过经济补助机制鼓励酒店业进行发展,它是根据酒店经营表现给予奖励,得到一定的经济补助和补偿,其中酒店经营表现可以根据其经济贡献来进行判定,该项举措使得酒店经营实力得到增长,也有助于酒店行业本身进行业内的资源整合,例如资源共享机制、“抱团”机制会使得酒店产业得到蓬勃发展,这些机制也有助于疫情后行业实现复苏。[2]

  (二)支持酒店复工复产政策的会计处理

  疫情期间大部分行业会发生亏损的现象,但是从税收优惠政策来看企业发生的亏损可以最长结转年限至8年。例如针对酒店行业的个体工商户等小规模纳税人,此时税收优惠政策可以实施减按1%的政策实施,如2020年全年非湖北省地区实施减征并减按1%,其公式为销售额=含税销售额÷(1+1%)。或者依据财政部、税务总局公告2020年第13号、第24号的规定,小规模纳税人可以享受免征,例如b酒店企业在3月份实现的含税销售收入为1.1万元,并且通过银行存款得到收取,此时该酒店就可以通过公式1.1÷(1+1%)=1(万元)计算出不含税收入为1万元,此时其所做出的会计分录为:借:银行存款1.01,贷:主营业务收入1,应交税费——应交增值税0.01。

  三、疫情下发挥税收支持作用的应对策略

  税收优惠政策能够为国家的治理和企业发展提供一些基础性支柱,特别是疫情形势下的税收优惠政策,能够兼顾疫情的同时并实现了优化税制改革,此时各行各业也应大力发挥税收支持作用,积极探索疫情下的税收应对策略,才能促进实现疫情的防控。

  (一)税收优惠政策选择应当精准平衡

  税收优惠政策应该站在宏观的角度,实现统筹处理和长远发展,特别是在疫情防控的政策指挥下,积极的税收优惠政策能够使得各行各业实现一定的经济利润,也有助于疫后重建并帮助税法实施一定的改革和调整。税收优惠政策要调整税法实施中不适应的政策,实现疫情的防控缓解疫情压力才是关键。因此此时应加强疫情后的经济压力缓解,只有将疫情影响降低到最低,做好经济社会政策的衔接,全面保障相关政策,才能使得地区经济得到全面发展。例如针对一些重点地区税收优惠政策能够为这些地区实现全面发展,国家可以通过税收优惠等政策形成鼓励企业投资和经营的政策洼地。例如国家应对抗疫药品研发,实施一定的税收优惠政策,又如针对小微企业应实施停止损失和恢复复工的政策扶持,从而减轻企业的现金压力和运营成本。从实地的疫情情况来看,一些地区可以延长和扩大相关的政策或者实现范围的扩大,将税收优惠政策提升到精准平衡的点,才能实现国家和企业的全面发展。

  (二)进一步完善税收优惠政策

  国家应全面梳理疫情期间的税收优惠政策,积极探索更为灵活的税收优惠方式,比如针对一些亏损年限时限给予延长,还可以采取以前经营期限摊销的方式,通过后续年限实现摊销,使得企业享受到亏损税收返还,才能帮助企业缓解财务危机。从国家层面应积极制定税收优惠包,进行有针对性的针对疫情实施相关税收政策,尽可能保证降低行政成本,使得受益影响降低到最小。针对一些重大疫情应实施优惠条款,例如一些特殊地区,应实施特殊的优惠条款,又如针对税法权限方面应及时的调整相关条件和范围,如延长亏损弥补期限的政策、应明确适用条件和范围,如确定亏损的时间属性。[3]

  四、结语

  疫情下国家制定出一系列税收优惠政策,能够消除疫情带来的不利影响,达到缓解经济发展困难的作用,只有帮助国家振奋市场信心并起到促进市场的作用,才能实现经济的快速增长。因此,探究税收优惠政策对于各行各业来说都是有着积极的意义。

  参考文献

  [1]李香菊.提升财税在应对突发公共卫生事件中的治理效能[N].人民政协报,2020-03-02.

  [2]王军.优惠政策落实要给力疫情防控工作要加力[J.中国总会计师,2020(2).

  [3]白景明.积极财政政策从加力提效转向提质增效[N].中国经济时报,2020-02-03.

  新冠疫情的论文3篇

  【摘要】疫情期间,两轮交通作为一种低风险又高效的个人出行手段发挥了巨大作用。进入后疫情时代,人类和传染慢性病将长期共存,增加城市韧性异常关键。文章通过国内外不同地区城市交通管制措施和出行模式导向的对比,探讨后疫情时代两轮交通在我国的交通系统中可能的角色和发展,为我国的交通出行模式和发展提供参考。

  【关键词】两轮交通;后疫情时代韧性;发展

  2020年席卷全球,因其以飞沫转播和接触传播为主,密闭环境下人与人近距离接触风险极高,两轮交通作为一种低风险又高效的个人出行手段,在疫情期间发挥了巨大的作用。潜伏期长、病理病因难以确定,疫情难以彻底控制。此役以后,人类社会将进入后疫情时代,是区别于常态(疫前)和非常态(疫情爆发期)的新时期,具有表面低风险、有爆发可能性、不安定因素长期存在的特点。此次疫情再次警示我们,世界将面临各种未知风险,提高城市的韧性以增强城市系统面对不确定性因素的抵御力、恢复力和适应力至关重要。仇保兴部长在2017年就指出[1],交通的韧性是整个城市韧性的关键,而两轮交通是提高交通韧性的重要手段。因此,本文通过世界各国疫情期间交通管制措施和出行模式导向的比较,结合中国的现实情况,探讨后疫情时代两轮交通在中国城市中的角色定位和可能的发展路径。

  1疫情冲击后全球城市交通模式变化

  疫情极大地改变了城市的运转逻辑,迫使人们选择更加安全的出行方式。从全球范围来看,针对飞沫和接触传播、潜伏期长的特点,为减少人与人之间近距离接触的机会,绝大部分城市政府都采取了多种临时交通管理措施。总体上,利好私家车出行的措施最少;欧美城市利好步行和两轮交通的措施最多,而亚洲城市利好公共交通的措施居多。从地域范围来看,欧美地区城市采取了大量支持步行和两轮出行的措施,包括暂停或者限制机动车、实施临时骑行道、部署新的骑行道路、大幅扩展骑行网络、拓宽骑行道、禁止汽车占用自行车道停靠、要求汽车和骑行车保持安全距离、减免共享单车费用(特别针对医护人员等抗疫一线工作者)等。武汉、北京、成都、马尼拉等亚洲城市则由共享单车企业推出了减免费用、无差别消毒等措施,并无政府层面的举措。疫情时期的临时交通措施对城市交通产生了深刻影响,全球出行模式将发生巨大改变,一些国家关于自行车交通复兴的呼声方兴未艾,而某些国家则面临私家车暴涨带来的危机。疫情前许多欧美城市已经意识到小汽车出行在环境、健康、社会公平等方面存在很大问题,开始积极实施推广各种政策鼓励步行和两轮交通出行,试图扭转城市机动化局面。疫情影响下,无车出行的爆发式增长促使这些城市探索借此机会彻底转变汽车主导的交通模式。以柏林为代表的德国城市就将疫前仅仅作为政策建议的两轮交通利好措施彻底实现,一些拥有独立的步行、骑行支持者社团的大城市则采取了更为激进的措施。美国学者呼吁应该将疫情期间的临时措施永久实施,比如对城市中从事基础性工作的工人提供免费公共自行车系统。麦迪逊、旧金山等城市已经有了电动自行车共享计划。可以说,后疫情时代欧美城市依托政策大力支持步行和两轮出行,加速汽车主导交通模式向无车出行模式的转变。在亚洲城市,两轮交通在疫情期间同样发挥了巨大作用。报道称日本自行车销量一路攀升,供不应求,特别是一种前后可设座位载小孩的很受欢迎,用于复学后接送孩子。在中国,疫情初、中期随着武汉等城市相继封城到全国实施小区封闭管理,各地公共交通供给不同程度地减少甚至停摆,两轮交通持续发力、功不可没。武汉封城期间美团单车的交通分担率达到了56.2%。在中国的其它大中城市,生活物资终端的快速集散与分发由大量快递工作人员骑着电动车完成,大大减小了疫情防控管制对市民日常生活的冲击。随着疫情逐渐控制开始有序复工复学,两轮交通依然在出行中扮演重要角色。据共享单车企业数据显示,北京复工后美团单车骑行量涨超187%,哈罗单车超137%,青桔单车涨超120%;全国范围3km以上长距离骑行订单占比较去年同期几乎翻了一番。然而,比起欧美等国家明确地给予两轮交通最大支持,疫情期间亚洲各国政府并未采取利好两轮交通的具体措施。以中国为例,减免共享单车费用和无差别消毒都是共享单车企业的内部行为;而在复工复学初期,为鼓励人们采用相对疏散的方式出行,政府出台“临时取消限行”、“增加占道停车”、“预约通勤挑战”等多项措施均针对机动车而非两轮交通出行者。

  2韧性视角的后疫情时代中国城市两轮交通发展建议

  欧美国家对疫情打击公共交通出行保持警惕的态度,国内专家也认为需尽量规避疫情后小汽车井喷式增长带来的拥堵压力。传染病疫情等突发公共卫生事件导致无法选择公共交通的这部分出行需求,是否积极引导到两轮交通,是值得谨慎思考的价值取向。对比各种出行方式(表1),参考文献[2-3]及现实情况进行判断,得出各类出行方式相应的指标,表格颜色越浅对应指标越好。可以明显看出,两轮交通是一种疫情低风险、适宜出行距离覆盖面广、社会和个人成本低廉、舒适度高、环境友好、利于个人健康的出行方式,值得在中国后疫情时代大力推广,下面给出三个具体建议。

  2.1审慎判断,积极引导两轮交通出行习惯

  两轮交通特别是自行车交通在环境、社会、经济、个人健康等方面的优势早已被国内外多位学者肯定和无数实践证实,无需赘述,国内关于“复兴自行车交通”的呼声也一直持续。针对中国大城市的特点,早在2005年就有学者[4]倡导“R+B”(RapidPublicTransitSystem+Bicyclesystem)模式解决“最后一公里”问题以整体优化大城市公共交通系统配置,2016年共享单车诞生后,更有学者[5]呼吁应借共享单车的东风大力发展此模式。然而,这几年政府对两轮交通实质性支持的政策较少,加之单车企业融资等内部问题,共享单车的发展遭遇了爆发期后某种程度的衰退,可谓错过了复兴两轮交通的一次重要契机。后疫情时代是一个人类与传染病与慢性病共生的时代,是中国复兴两轮交通的第二次契机。一方面,两轮交通作为应急出行措施具有无可替代的优势,;另一方面,赋予两轮交通尤其是非助力两轮出行重要地位也是符合公共健康、可持续发展等先进理念的全球导向。各地应审慎地研判本地的实际情况,研究支持两轮交通的纲领性政策和实质性措施。纲领性政策应包括路权分配、身份认同等,实质性措施则根据各地地理要素、城市结构等要素制定,包括两轮出行网络、公交快运系统接驳网络、道路断面设计、骑行友好附属设施等内容。

  2.2着眼细节,依托技术革新优化两轮交通出行

  以技术革新和理念颠覆不断改善两轮交通出行环境,国际上有连续通过信号灯控制系统“绿波”、用于规划个性化路径的自行车出行规划系统、街道骑行数据电子记录仪等成熟的两轮交通新技术,也有疫情催生的自带清洁把手和制动杆的共享电动自行车技术,都值得我国借鉴和参考。除此之外,积极探索根植中国本土的新技术方法,优化两轮交通的出行环境,如运用共享单车企业的海量骑行数据挖掘市民出行规律和骑行习惯,结合公交站点、用地功能等优化两轮交通出行网络;聚焦物流终端电动自行车的出行规律,用技术手段加强安全管控。细节上,骑行沿线遮阳避雨装置、交叉口踏栏等细节处理也是显著提升骑行品质的利器,均不可忽视。

  2.3多元供给,探索两轮出行的中国经验

  两轮交通包含了自行车、助力车等多种交通工具,现有框架过于笼统,不利于管理。如将两轮交通归为慢行交通,实际上在拥堵的大城市两轮或“两轮+公共交通”的出行效率足以与小汽车抗衡;另外两轮交通内部划分也不够精细,聚焦自行车的探讨较多,而电动自行车等助力车的研究极少。后疫情时代,应正视居民出行的现实情况和广大需求,关注交通方式的多元供给。建议特别关注三类两轮交通出行方式———共享单车、共享电动车和作为物流终端使用的电动自行车。共享单车作为极具革命性的第四代公共自行车,优点已被各方肯定,现需要详细的制度或采取技术手段,尽可能消除停车不规范等不良外部性,在后疫情时代引领两轮交通复兴。如规范停车区域,用智能定位手段监控停车行为,纳入征信记录;共享单车企业基于大数据等新技术手段优化车辆调度,确保单车的有序运行。前几年共享电动车在中国被限制发展,然而在欧美国家却备受青睐,借此次疫情机会是否应该重新审视共享电动车,国内某些城市共享电动车的悄然布局似乎已经给出了答案。电动自行车作为中国蓬勃发展的线上消费的物流支撑,也是后疫情时代复苏经济的重要环节,亟需身份确认、规则完善、路权分配和出行安全提升。物流电动自行车流是否应该和通勤两轮流分隔,非高峰小时可否借用机动车道等,法律法规对最高时速、事故认定、违规处罚等条款如何细化和落实,都是值得进一步探讨的问题。

  3结束语

  约翰•普切尔指出[2],两轮出行的发展并不必然地被自然历史条件(历史文化地形气候)决定,针对交通、土地利用、环境、税收、停车等管理政策同样重要。中国许多城市有骑行的良好传统,却在机动化浪潮下消隐。后疫情时代,重新审视两轮出行的优缺点,摸索适合中国的两轮交通模式,制定切实可行的政策和措施,执行强有力的管理,提供多样化的交通服务,使身处未来人类和传染病慢性病长期共生时代的城市更具韧性、更加宜居。

  参考文献

  [1]仇保兴.构建韧性城市交通五准则[J].城市发展研究,2017(11):1-7.

  [2]普切尔,比勒,孙苑鑫.难以抵挡的骑行诱惑:荷兰、丹麦和德国的自行车交通推广经验研究[J].国际城市规划,2012,27(5):26-42.

  [3]姜洋,陈宇琳,张元龄,等.机动化背景下的城市自行车交通复兴发展策略研究———以哥本哈根为例[J].现代城市研究,2012,27(9):6-16.

  [4]魏中华,杜华兵,任福田.中国大城市交通R&B出行模式研究[J].道路交通与安全,2005(4):1-4.

  [5]韩龙玫.共享单车引领下的自行车交通提升策略探讨[J].山西建筑,2017,43(11):4-5.

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