创建全国文明城市工作方案

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　　创建全国文明城市工作方案

　　20**年是全国文明城市考核评比的关键之年，为做好我部门创建全国文明城市迎检工作，确保各项测评指标符合要求，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以文明城市初评为契机，突出以人为本，全面落实科学发展观，结合"三思三创"主题教育实践活动，不断解放思想、创新方式、创新机制，拓展文明创建内涵，提升文明创建水平。动员一切可以动员的力量，采取一切可以采取的措施，认真查找不足，及时整改提高，为20**年我市争创"全国文明城市"打牢基础，做出贡献。

　　二、领导小组成立运营管理部文明创建迎检工作领导小组组长：冯建明副组长：田宝贵李科基成员：李昌元李宗生沈荣祥高国华王松鹤胡立富张位升叶丰水王如明朱德宝黄跃光姚苗丽诸夏冰领导小组值班室设在运营管理部综合科联系电话：890067**

　　三、实施步骤和工作重点

　　按照机场统一部署，我部迎接创建全国文明城市检查工作分四个阶段进行：

　　(一)、规划部署、宣传发动阶段(4月份)

　　对照《机场20**年全国文明城市创建迎检工作标准》责任分工，拟订具体《实施方案》，收集整理机场创建档案，包括实施方案、信息简报、新闻报道、会议纪要、管理台账、领导讲话、图片资料、数据统计等。加强宣传引导，广泛发动员工，营造良好氛围，同时召开会议，层层发动，全面参与。

　　(二)重点整治、整体推进阶段(5-8月份)

　　对照《开发区争创全国文明城市工作规划》责任分工，特别是承担的实地检查项目，进一步搞好自查、整改工作，对已达标的项目进一步巩固成果，对存在明显差距和不足的项目查找原因，对薄弱环节进行重点整治，全面推进创建工作。

　　1、抓好安全服务检查工作。检查部门安全、服务标准落实情况，以及与之相对应的台帐内容是否规范。检查中发现的具体问题要及时反馈相关单位，跟踪整改，具体包括以下几方面：检查机场安全运行管理、安全设施维护、进出通道安全检查等相关工作;检查服务规范、旅客投诉受理反馈、意见征询等工作;检查标志指示牌标准规范、各类设施设备(消防设施)管理维护等内容。

　　2、抓好环境卫生督察工作。检查环境卫生和绿化情况;主要机场范围内和机场小区、机场在市区工作区域的环境、卫生及禁烟工作，职工食堂、旅客餐厅及候机楼内商家的卫生制度建设情况、所辖员工对卫生制度的知晓和执行情况、卫生设施的使用情况;旅客活动区域和员工工作区域的卫生环境质量，地下停车场车辆秩序以及机场小区的环境卫生治理，确保公益广告宣传数量和质量、迎检工作知晓率达标。

　　3、落实节能目标。提倡“低碳办公，文明餐饮”的理念，纠正奢侈浪费现象，规范部门车辆管理，完善部门节能举措，全面落实机场节能工作目标。

　　4、开展文明活动。结合部门培训计划，开展服务礼仪、商务礼仪和行车安全培训;参与文明之星、道德模范评选活动，大力宣传具有积极示范作用的先进典型;继续推进文明礼让，文明出行活动;配合做好城市公共文明指数测评工作。

　　(四)立足长效、巩固提高阶段(9-**月份)

　　各责任部门总结经验教训，进一步凝聚各界力量，调动一切积极因素，巩固已有成果，弥补各项不足，探索长效工作机制，推动我部创建活动再上新台阶，再创新业绩。

　　四、完成创建工作措施

　　1、加强督查督办。领导小组要制定措施，分阶段，分项目指标开展督查，抓好各项文明创建工作的进一步落实完善。2、密切协调。进一步做好与有关牵头部门和协作部门的协调，形成创建合力。3、加强考核考评。将文明创建的指标实施情况纳入部门绩效考核和全市科技进步目标管理考核范畴，强化权重，奖优罚劣。4、加强宣传造势。促进部门内进一步动员，形成人人关注、人人参与、人人有责的文明城市创建的。

　　创建全国文明城市工作方案

　　根据《平阳县创建全国文明城市三年行动计划（2021－2023年）》和《分中心2021-2023年创建全国文明城市三年行动方案》及有关文明单位创建工作文件精神要求，结合分中心实际，特制定2021年创建全国文明城市暨文明创建实施方案。

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，深入贯彻党的十九大和五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕县委县政府创建全国文明城市重要战略部署和文明单位创建工作及住房公积金中心重点工作，努力践行社会主义核心价值观，大力加强理想信念教育、思想道德建设、诚信法治建设、服务型单位建设，积极开展学雷锋志愿服务活动、文明风尚行动，模范履行社会责任、保障员工权益，进一步巩固浙江省“文明单位”创建成果，持续推进精神文明建设工作再上新台阶，为助力平阳创建全国文明城市贡献公积金力量。

　　二、基本原则

　　（一）必须坚持党的全面领导和中国特色社会主义理论体系，坚持把政治建设摆在首位，始终把培育和践行社会主义核心价值观作为文明城市创建活动的核心要义和根本任务，这是创建活动的根本政治原则和根本政治要求。

　　（二）必须坚持围绕全县、服务大局、助推发展，强化问题导向，补齐工作短板，贵在坚持、久久为功、务求实效，这是创建活动的中心任务和基本职责。

　　（三）必须坚持以提高公民道德思想素质为核心，培育和践行社会主义核心价值观，强化干部队伍素质提升，这是创建活动的重要内容和中心环节。

　　（四）必须坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立依靠人民、为了人民的思想理念，增进人民福祉，促进人的全面发展，动员人人参与，实现共建共享，这是创建活动必须长期坚持的工作原则。

　　三、主要任务

　　根据测评体系标准和县委县政府《创建全国文明城市三年行动计划》，结合单位实际，坚持文明创建与业务工作深度融合，以文明创建促文明素养提升、促业务发展提升、促中心工作落实、促示范引领社会，做到规定动作落实到位、行业特色亮点纷呈、助力中心成效显著。

　　（一）深化理论武装，夯实思想基础。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，对标对表引导党员干部将“两个维护”体现到坚决贯彻党中央决策部署的行动上、履职尽责做好本职工作的实效上、日常举止言行上。根据中央和省市县委部署要求，认真抓好“党史学习教育”“两学一做”教育的常态化制度化。认真抓好支部主题党日、“三会一课”等党内政治生活制度，通过参加和组织对党忠诚、理想信念、党纪党规等教育，开展集中研讨、座谈讨论、理论测试等活动，进一步增强党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”。建立常态化学习教育培训机制，每月制定学习重点。发挥理论中心组学习示范引领作用，党员领导干部要带头参加组织生活会，带头讲党课。创新设置教育载体，细化明确责任清单，保证学习教育落到实处。加强社会主义核心价值观宣传教育，在办公场所、网站等醒目位置展示社会主义核心价值观内容和公益广告，营造浓厚氛围。利用“三·八”“五·四”“七·一”“十·一”等重大节日及春节、中秋、端午等传统节日开展爱国主义、集体主义教育。加强思想道德建设，深化思想意识形态教育，改进思想政治工作，开展马克思主义宗教观、价值观和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等教育，持续抓好“道德讲堂”活动，引导干部职工讲道德、尊道德、守道德，注重先进典型的挖掘与标树，营造争当先进、争做标杆的良好氛围。

　　责任科室：综合科

　　（二）深化优质服务，提升群众满意度。坚持以“办事方便、服务周到、态度热情、环境舒适”为目标，打造群众满意服务窗口。开展以“争创最强党支部、争创最强业绩”为主要内容的“双强争创”活动，持续深化“四化”党支部建设，发挥红色领航“机关示范”作用。持续以打造“支部建设在窗口、服务群众如亲人”党建品牌为载体，持续推行“党员三亮三创三先”活动，让党旗时刻飘扬在为群众提供优质服务之中，引导党员在“最多跑一次”改革、新冠肺炎防控、公积金扩面等工作中发挥先锋模范作用。深化“公积金+金融”综合服务模式，进一步完善和加强与金融系统合作，竭尽所能满足群众需求，为办事群众提供延伸拓展和个性化的定制服务。开展“文明优质服务年”活动，完善落实文明服务礼仪培训、“7+7”服务点评、评价考评等机制。继续推进“标杆窗口”“服务明星”“最美公积金”系列评比评选。优化优美环境，办公场所和窗口环境保持干净整洁、无卫生死角、无乱写乱画、乱摆乱放，办公场所设计合理、各类设施完好、功能齐全、实用方便，做到序化、洁化、美化、绿化。

　　责任科室：综合科、业务管理科

　　（三）深化服务创新，再推便民惠民。坚持把服务群众“住有所居”作为平阳分中心高质量发展的动力源、主旋律，以“为平阳企业营造优良营商环境、促合规减负担、凝聚人才、促进上市”为主线，开展“三强两促”“三服务”活动。以“维护职工权益、提高职工福利、支持职工租房消费”为目标，联合主管部门、行业协会，统筹抓建筑施工、物业管理、民办教育、环卫保安等新市民较为集中的服务行业的单位和职工扩面，全面提升住房公积金缴存覆盖率。以住房公积金单位开户登记为重点，实现缴存业务全流程网上办理，优化服务网点和窗口布局，加快实施贷款、退休等“一件事”全流程“最多跑一次”。围绕群众身边“微改革”，精简住房公积金办事材料。落实高层次人才优惠政策，突出支持自住住房消费的政策导向，探索推进公积金支持老旧小区改造、绿色建筑、装配式建筑、住宅全装修、旧住宅加装电梯等扶持政策。做大做优现有的“公积金+金融”联合扩面、综合服务室、“就近可办”、共建联盟等项目，落实公积金贷款“不轮候”，进一步促进住房公积金功能向大数据应用价值链和住房消费链延伸，惠及更多缴存职工和缴存企业。

　　责任科室：业务管理科 

　　（四）深化素质提升，提高干事本领。按照党的十九大报告提出的“建设高素质专业化干部队伍”要求，加强高素质专业化干部队伍建设，不断使专业化、创新型、复合型人才融合住房公积金发展的理念成为共识和行动。继续参加上级部门开展的干部素质提升培训，拓展干部知识结构的宽度与广度。强化干部日常管理监督，落实个人有关事项填报制度，开展常态化提醒和诫勉。重视关爱激励干部，加强干部谈心谈话，推进“向组织说说心里话”常态化，注重干部身心健康教育，开展心理健康辅导、“全民健身”等，缓解干部职工工作、生活压力。立足实际，参与政治理论培训、业务政策培训、文明素质培训、知识拓展培训、心理健康培训等多途径宽领域培训活动，推动干部职工素质全面整体提升，打造专业过硬、品行良好、爱岗敬业、忠诚担当、有所作为的公积金队伍。

　　责任科室：综合科

　　（五）深化示范带动，履行社会责任。开展“清廉机关、模范机关”创建活动。围绕习近平总书记对中央和国家机关提出的建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关的重要指示精神，把做好“三个表率”、做到“两个维护”作为主要任务。严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，持续开展作风巡查，促进机关作风效能提升，弘扬清正廉洁良好风尚。深入落实《温州市文明行为促进条例》，借助“两微一网”开展文明风尚行动，宣传移风易俗、公筷公勺、勤俭节约、疫情防控、文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明上网、文明观赛（观影）、文明礼让斑马线等文明行为。深化志愿服务，以学雷锋志愿服务队、党员志愿服务队等为主体，通过“3·5”学雷锋月、“红七月·服务月”、党员到社区报到及各类社会公益活动，开展党员干部职工志愿者服务活动。深化结对共建，认真落实“六百结对”、党组织结对贫困户等结对共建，积极开展共建帮扶、走访慰问、贫困救济、志愿服务等活动。深化诚信教育，借助“8·8诚信日”开展诚信宣传，在办公场所等醒目位置营造诚信氛围。完善征信体系，引导全社会构建诚信体系。加强家庭文明建设，积极组织和参加上级家庭文明讲坛讲座，弘扬传承良好家风家规家训。组织开展普法教育、普法知识考试、普法宣传等活动，强化干部职工尊法学法守法用法意识。

　　责任科室：综合科

　　（六）深化“墨香单位”建设，提升艺术修养。根据县机关工委的文件精神，深化“墨香单位”建设。要加强墨香文化的宣传引导，点燃干部职工参与书画艺术活动热情，做中国优秀文化的传播者和发扬者。通过征集、展示书画作品、摆放书画书籍、墨香成果交流、墨香人才培养等，提升干部职工人文素养，营造浓厚翰墨文化，打造公积金墨香浓郁的精神家园。

　　责任科室：综合科

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导，明确创建责任。分中心创建工作领导小组要加强对开展创建全国文明城市活动的组织领导，纳入党组重要议事日程，与年度中心工作同谋划、同部署、同检查。创建工作办公室要按照县创建领导小组部署要求，筹划谋划创建各项工作，承办并抓好督促落实。创建工作人员要切实负起责任，及时收集创建工作中所产生的各类信息，按要求报县创建办。

　　（二）制订计划方案，加强工作推进。制订2021年创建全国文明城市暨文明创建实施方案，对标对表，结合分中心工作细化创建内容。召开创建工作动员创建工作推进会，进一步统一思想、达成共识，凝心聚力，引导全体干部职工积极主动参与到创建工作中来，形成全员参与、党群联动、合力共创的创建热潮。

　　(三)加强信息宣传，推动创建落实。各科室要围绕县创建工作总目标，充分利用电视台、电台、报刊杂志以及微信公众号、网络平台等各种媒体大力宣传报道创建活动好的做法、亮点特色、好人好事，营造浓厚的创建氛围，做到有活动就有信息报道、有照片资料，同时原则上要有活动方案计划，保证创建活动资料的真实性、动态性、完整性。分中心要加强与县文明办、市中心等部门的联系，主动请示汇报工作，使创建活动高质量健康顺利开展。

　　创建全国文明城市工作方案

　　为贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市的统一部署，扎实推进各项创建工作顺利开展，进一步提高群众综合素质和城市文明程度，确保我市20xx年创成全国文明城市，根据《全国文明城市测评体系》和市创建全国文明城市要求，结合我处实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以党的xx大和xx届四中、xx全会精神为指导，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观这条主线，以《市文明乡镇（街办）百分考核细则》为导向，扎实推进各项创建工作，不断提高群众文明素质，营造良好社会风尚，为创建全国文明城市作出贡献。

　　二、主要目标

　　以创建“全国文明乡镇”为具体目标，通过扎实有效的创建活动，不断提高市民的参与度、群众的满意度、城市的美誉度，加快提升市民文明素质、城市建设管理水平、城市文明程度和居民生活质量，促进我处经济社会稳步发展，确保我市20xx年创成全国文明城市。

　　三、主要措施

　　（一）加强组织领导

　　办事处成立创建领导小组，组建创建专班。按照创建标准高、创建机构强、创建力度大、创建氛围浓的要求，每月度召开一次专题会议进行专题研究，根据创建工作需要，及时补充创建工作力量。把创建工作作为“一把手”工程，对照创建要求，认真制定具体实施方案，列出主要整改项目。

　　（二）加大宣传力度

　　利用各类媒体报道创建活动的进展情况，宣传先进典型、经验和做法。发动广大党员群众、志愿者、网格员深入大街小巷发放宣传资料，使文明创建人人知晓，人人参与，不断提高文明创建的知晓率和参与率，努力营造全处动员、全民创建的浓厚氛围。加强舆论监督，对不文明行为和现象进行曝光，推动创建活动顺利开展。

　　（三）开展创建活动

　　1、培育树立身边典型。积极开展“十文明户、“文明家庭”、“好家风家训”、“道德模范”等推荐评选活动。依托村（社区）文化阵地、乡贤理事会，开展“道德讲堂”、“市民学校”等活动，充分挖掘和宣传身边的好人、楷模和道德模范，促进乡风评议，倡导文明新风。在全社会营造“学习先锋模范榜样”、“争当文明市民”的浓厚创建氛围。

　　2、推进志愿服务活动。进一步推进志愿服务制度化建设，健全完善志愿者注册、培训、管理、激励等运行机制，不断壮大志愿服务力量。在村（社区）深入开展五个“一刻钟服务圈”、“邻里关爱”、“文明劝导”等志愿者服务活动，广泛开展扶危济困、文明交通劝导、关爱空巢老人、关爱留守儿童等多方面的志愿服务活动。

　　3、加强未成年人思想道德建设。以“经典诵读”、“美德少年”评选等活动为载体，大力开展与践行核心价值观密切相关的各类道德实践、社会体验等活动。做好特殊群体未成年人关爱工作，完善未成年人心理健康服务制度建设。

　　4、开展诚信企业评选活动。加快社会诚信文化建设，着力提升社会诚信。在辖区企业开展“诚信企业”评选活动，推动形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的行业风气。

　　（四）整治市容乡貌

　　1、加大环境卫生整治力度。严格执行环境卫生责任制考核，进一步加强城市重点区域和乡村主干道周边环境卫生管理。提高保洁质量，提升工作标准，彻底消除卫生死角。全面推进城乡生活垃圾处理一体化建设，以城乡结合部、远郊村主要公路、村组主干道沿线及两侧视力范围内区域为重点，彻底消除成堆成片垃圾等差脏乱现象。

　　2、加强城乡基础设施建设。进一步完善主干道路及配套设施建设，对道路路面、道路设施、无障碍设施、消防设施、户外广告牌、路灯、垃圾箱等进行维护更新。深入推进城乡绿化、净化、美化工程，着力提升城市整体形象。

　　3、大力开展专项治理行动。以市容环境、市场秩序、建筑工地、交通秩序等方面为重点，针对车辆乱停乱放、行人非机动车闯红灯、乱扔杂物、城市“牛皮癣”、随地吐痰等问题，大力开展专项整治，引导教育市民自觉讲文明，制止不文明现象。

　　四、工作要求

　　做好20xx年文明城市创建工作，对顺利实现创建目标至关重要。我处将突出以领导挂钩机制为保障、以督查考核机制强动力、以齐抓共管机制聚合力、以综合管理机制打基础，推动文明创建制度化、规范化、常态化，确保各项创建工作任务落到实处。

　　一是强化创建责任机制。与村（社区）签订文明创建责任状，严格执行目标责任制考核。结合《全国文明城市测评体系》和《市文明乡镇（街办）百分考核细则》，将测评内容细化分解到具体责任单位、责任人，建立部门包保责任制度和领导挂钩联系制度。对创建申报点进行分类培训、督查，强化履职意识，齐抓共管，形成上下一盘棋的创建格局。

　　二是强化创建长效管理制度。牢固树立“创建为民、创建惠民、创建育民”的理念，建立完善文明城市创建长效管理制度。组织月度自评，接受市创城办月度测评，排查市容乡貌、基础设施建设等方面存在的问题，并召开专题会议，公开通报测评结果，逐项解决问题。

　　三是强化工作督查。按季对创建工作进展情况进行专项督查。对发现的难点、热点问题，采用督查专报、现场办公、情况通报和集中点评等方式，实施行政推动和舆论推动，促进问题得到解决。对在创建工作中不作为、不有效履行职责、整改不力的，严肃追究责任，在个人评优、单位评先中实行“一票否决”。

　　各村、社区要分别按照《市文明村百分考核细则》、《市文明社区百分考核细则》，认真制定实施方案，逐一细化任务分解，落实各项工作措施，各相关部门和单位要按照《陆城街道办事处创建全国文明城市责任分解表》抓好各项工作落实。要通过活动的实施，着力解决群众关心的热点、难点问题，大力提升群众文明素质和城市文明形象。

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