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新冠疫情论文第一篇
［摘要］随着疫情在全球加速蔓延，我国经济受到前所未有冲击，经济社会发展呈现出高度不确定性。石家庄市作为河北省会，必须要科学研判疫情冲击，超前谋划化危为机，精准施策重点发力，来应对百年未有的经济大变化和疫情冲击。因此，要实现在全省夺取疫情防控和经济社会发展双胜利中发挥示范引领作用，必须树立底线思维，科学研判布局，引导市场主体在预期稳定中走出不确定性的困境，推动省会经济高质量发展。
［关键词］肺炎疫情；石家庄；高质量发展；着力点
一、清醒认识疫情下石家庄市经济发展面临的挑战
（一）冲击动力系统，经济新旧动能转换面临严峻挑战石家庄市产业层次偏低，多数产品处于产业链和价值链低端，正处于产业转型升级、新旧动能转换的关键时期。2019上半年，石家庄市规模以上高新技术产业占比28.7%，与合肥的48.9%、长沙的49.7%、南京的47.9%、杭州的57.2相距甚远，高新技术产业还未形成战略支撑。在前所未有的疫情冲击之下，全国一季度GDP增速同比下降6.8%，石家庄市同比下降5.4%，但是成都、杭州等城市受影响较小（-3%、-4.8%），其原因就是新动能的接续能力较强，成都主要来自高科技和新经济产业的贡献，杭州则主要来自数字经济的贡献。
（二）冲击中小微企业，稳经济发展底盘任务艰巨石家庄市市场主体数量已经突破100万，中小企业居多，普遍规模小实力弱，抗风险能力低，受疫情影响也最大，目前开工率低于大型企业。即使开工了，也存在“复工难复产、复产难续产、续产难高产”等问题。加上石家庄市巨无霸型大企业数量不多，战略性新兴产业还未顶天立地，“稳就业”形势异常艰巨。稳住石家庄市经济发展底盘，对中小企业“应保尽保、早保快保”是做好“六稳”落实“六保”的基础。
（三）冲击产业链，影响石家庄市现代产业发展壮大近年来，石家庄市“4+4”现代产业围绕建链、补链、延链、强链开展精准招商，引进项目和完成投资蹄疾步稳态势良好，但全球疫情冲击产业链，并通过供应链在国内产生涟漪效应，势必影响我市现代产业发展壮大。为此，石家庄市在复工复产进程中应高度关注产业生态，构建产业链生态图谱，既要面向全国全球吸引优质企业，也要目光向内盯紧域内培育优质企业，稳定产业链供应链成为关键。
二、全面研判疫情下石家庄市经济高质量发展新机遇
此次疫情更加清晰地展示出了一些我国经济发展的新方向和趋势，石家庄市应紧紧把握政策机遇，顺应发展趋势，化危为机，进一步夯实经济高质量发展的根基。
（一）疫情加速“新基建”夯实未来发展根基基础设施是经济社会发展的重要支撑，新型基础设施建设是把握未来发展主动权的关键。疫情使经济出现停滞，中央政治局会议多次提出启动超级刺激经济政策，其中加快“新基建”投资最为亮眼（5G基站、特高压、高铁和轨道交通、新能源充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网等），这为地方发展指明了方向、提供了有力的政策支持。要想尽快降低疫情对经济的负面影响，推动经济恢复正常轨道，需要通过狠抓以“新基建”为代表的领域，给予总需求一个回弹力，进而通过需求端的率先复苏，带动生产端走出困局。在“4+4”现代产业中，新一代信息技术产业优势突出，石家庄市还是中国数字经济峰会永久会址，通过狠抓“新基建”可以夯实经济高质量发展根基。
（二）疫情加速生物医药等大健康产业发展这次疫情凸显出对医疗健康防护产业的极大需求，医用口罩、防护护具、医疗设备、中医药品等出现井喷式需求，产能利用率达到120%。疫情过后，这种需求会比疫情之前增加，国家层面也会补充库存、增大储备。国家和河北省一定会在政策、资金上支持卫生防疫、医药用品制造及采购、科研攻关、技术改造以及防疫物资储备。同时也会加大对从保健、健身到制药、医疗、康养等大健康产业全生命周期产业链的必然需求。石家庄市医药产业基础雄厚势头良好。高新区生物医药产业拥有6个诺奖工作站，29个院士工作站，众创空间32个、科技企业孵化器17家、加速器4个，市级以上各类创新平台共计249家，打造了集“新药研发—孵化—产业化—销售及服务等”为一体的完整生物医药产业链条，促成4家全国医药百强企业、7家上市企业。石家庄市要充分利用好国家支持政策，在“4+4”现代产业格局下，根据市场形势调整各产业用力，加大对生物医药产业支持力度，争取新一轮产业竞争主动权建成具有国际影响力的中国生物医药健康名城。
（三）疫情加快现代商贸物流中心城市建设防疫实践要求强化商贸物流保障。加强仓储物流整体布局、建设重要节点城市成为关键。石家庄市作为全国唯一被国务院定位为“重要商埠”的省会城市，是国家级流通节点城市和区域性物流节点城市，是我国北方重要的商品集散地和物流中心，发展商贸物流业优势突出。两个月来的经济社会活动的暂缓，积压了大量的物流量需要释放，一旦疫情结束恢复常态，商贸物流将会出现井喷需求，非常有利于石家庄市现代商贸物流业乘势做大做强。
（四）疫情催生新经济，有利于创新发展在防疫情势下数字经济大放异彩：大数据监测、线上办公、云会议、互联网医疗、在线教育、远程办公等数字经济新业态成为疫情防控期间中国民众的生活日常，线下消费和服务飞速向线上转移。全民直播一度成为疫情之下新的经济生活图景。人们也体会到这种方式的便利性，这也会成为今后一种发展趋势。根据麦肯锡测算，疫情期间线上消费每增加1个单位，61%为替代原有需求，39%为新增需求。新增需求不仅影响现有业态，也激发出大量新业态，促进生产生活朝着数字化、智能化方向发展。如果在此次抓住这个发展的有利时机，会使石家庄市经济有一个转型升级的跨越。谁抓住了新出现的需求，谁就掌握了打开未来经济发展的钥匙，谁就会取得未来经济的主动权。石家庄市要加速发展新一代信息技术产业，推动“数字产业化、产业数字化”，加速《石家庄市数字经济发展规划（2020-2025）》落地落实。
三、精准把握疫情下石家庄市经济高质量发展着力点
为避免疫情对经济的短期冲击长期化，必须推出短期刺激、中期调整相结合的政策。
（一）大力发展大健康产业，建设“大健康城市”一是抢抓我国在公共卫生领域暴露的短板机遇，增加大健康产业项目建设，包括重大攻关实验室、中医中药、生物医药、康养等；二是加快区域协同合作，借力京津优质资源，以生物医药为抓手，打通大健康产业链；三是依托以岭等5家重点医药企业优势，研发中西医结合药品，推动中西医制药产业互补性发展；四是探索建设全省应急医疗体系中心，加强公共卫生投入，完善医疗设施，培养公共医疗应急队伍；五是实施“社区医养能力提升工程”，科学编制实施方案，以推动事关人民生命安全的健康码全覆盖为抓手，建设区域医疗健康大数据平台，争取形成示范效应，推动健康城市建设。
（二）加速“新基建”项目建设，夯实高质量发展根基一是用好数字经济峰会优势，加快新基建，推动石家庄市新型智慧城市建设。当前，石家庄市要抓紧科学谋划实施一批“新基建”项目，可在正定新区作为智慧城市建设试点的基础上，建设全省首个5G小镇，并扩大试点范围，将高新区、鹿泉信息产业园、正定自贸区、保税区等纳入其中；二是围绕“再工业化”开展“新基建”，部署5G基站、区块链、新能源充电桩、数据中心等；三是围绕城市基础设施及公共服务中的不足与短板，加强中心城市与都市圈间的新型基础设施及公共服务设施建设，提高中心城市治理能力。
（三）筹建新经济活力区，赋能产业转型升级新经济是城市发展的新动能。成都是全国第一个系统提出发展新经济的城市，目前已培育瞪羚企业203家，独角兽企业5家。石家庄市可依托中央商务区、高新区、鹿泉信息产业园等成立“一区多园”的新经济活力园区，鼓励大健康产业、商贸物流产业、信息技术产业、文化旅游产业、餐饮业等拥抱新经济。强化硬核科技引领，加强公共技术平台建设，推动新经济企业实现数字化、智能化；深化企业服务、投融资、行政效能等关键环节改革，拓宽新经济企业融资渠道，筹措新经济创投基金，增加中小企业信贷供给，降低企业融资成本；加强与一线城市间协作，做好与高端创业者、天使投资、平台型企业或组织的对接，推动具有本地特色和优势的新经济“双招双引”（招商引资，招才引智），完善梯度企业培育方式，探索新经济人才培养引进模式等；鼓励驻地大学成立新经济研究院，鼓励专家和智库开展专题调研，举办具有石家庄市特色的新经济论坛等，夯实新经济发展的理论基础和思想引领。
（四）做好援企稳岗保就业工作，稳住经济发展基本盘疫情之下，稳就业作为“六稳”之首、民生之本，关系着个人发展、家庭幸福、社会稳定和国家长治久安。可以说，稳住就业就稳住了中国经济的底盘，稳住了中国制造在全球价值链的地位。援企稳岗需要政府、企业、利益相关方协同发力。政府层面，做好高校毕业生、农民工、贫困户等重点群体就业工作，积极帮助个体工商户纾困。企业层面要树立信心，用好各种支持政策，积极寻求降息、增加贷款、债务展期延期等。努力自主创新，触网新经济，抢抓危中之机，积极采取数字化手段，高度重视大数据和新技术的运用，推动商业和运营模式的升级。想方设法增加营收、降低成本。利益相关方层面，多与企业员工、上下游、融资方和出资方，以及客户等进行全方位的协调、沟通，凝聚共识，找到一种互利共赢方式共渡难关，认真落实好《关于推进大众创业实施方案》各项目标任务。
（五）推进更高层次开放，建设全国现代商贸物流中心城市疫情势必改变我国关键物资的仓储布局和配送体系。石家庄市应加快谋划大型仓储物流项目，内引外联，进一步奠定全国现代商贸物流中心城市地位。深耕对内开放，谋划服务于京津冀协同发展、雄安新区建设的重大交通项目和商贸物流项目；建立与长三角、粤港澳大湾区等的常态化交流机制，及时将商贸物流先进理念和新兴技术转化落地。加速对外开放，依托河北自贸区正定片区、保税区，以制度创新为核心，在跨境电商、第五航权等方面进行有益探索，引领我市在更高层次上开放；依托冀中南智能港，精准对接欧洲市场，加密石家庄中欧班列开行频次，同时开拓新线路，把石家庄市现代商贸物流中心城市做强做实。
参考文献：
[1]金碚.关于“高质量发展”的经济学研究[J].中国工业经济，2018，（4）.
[2]任保平.新时代中国经济从高速增长转向高质量发展:理论阐释与实践取向[J].学术月刊，2018，（3）.
[3]赵莹.我国大健康产业发展现状及推进建议[J].中国国际财经（中英文），2017，（23）.
[4]彭晓静，宋国学.河北省建设全国现代商贸物流重要基地的对策[J].河北大学学报：哲学社会科学版，2017，（3）.
[5]石林.京津冀商贸物流业协同创新发展体系构建[J].商业经济研究，2020，（2）.
新冠疫情论文第二篇
摘要：政府和社会各界投入巨额资金和大量物资用于疫情防控，审计监督能有效促进财政资金和捐赠款物规范管理、高效使用，但由于审计对象复杂、审计时效性强、审计风险较大、审计结果影响广等特点，给疫情防控审计工作带来挑战，本文从常态化开展审计、强化非现场审计、充分获取审计证据、及时披露审计报告四个方面提出建议。
关键词：疫情防控；审计特点；建议
2020年春节期间，病毒疫情迅速向全国蔓延。在党中央集中统一领导下，举国上下共同抗击疫情。中共中央政治局常务委员会会议强调，这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。这场突如其来的挑战，其引发的风险考验着每个人乃至经济社会全局的“免疫系统”，也警示了“防御”和“体检”的必要性。为保障疫情防控工作顺利开展，规范管理、高效使用疫情防控物资，审计署要求，针对疫情防控财政资金和捐赠款物进行专门审计，揭露并查处贪污、挪用、滥用、浪费物资以及利用捐赠牟取私利等违法违规行为，完善疫情防控物资管理办法，为提高捐赠透明度及社会公众对慈善机构信任度提供可行性建议。首先，通过党和国家的统筹规划，下达一系列重大决策部署和政策，同时投入大量财政资金作为后勤保障。各级政府积极响应，动员大量人力物力，坚决支持疫情防控工作，同时保障民众生产生活有序恢复。加强疫情防控审计，重点在评价决策部署和政策制定的效果，杜绝形式主义、官僚主义，确保政令畅通。其次，开展信息沟通审计。主要关注信息采集、信息响应、信息传播的过程，及时发现并处理疫情防控过程中的沟通问题，避免由于沟通不及时、信息不对称、信息失真导致沟通效率低下、舆情泛滥等不良影响，积极维护社会的稳定秩序。
一、疫情防控财政资金和捐赠款物审计特点
（一）审计对象复杂。不同于常规审计对象，疫情防控财政资金和捐赠款物的审计对象不仅包括政府下拨的经费物资和审计管辖范围内的单位和部门，还包括社会捐赠部分，其捐赠形式、统筹分配、管理使用相对复杂。一是经费款物来源复杂，分为政府调拨和社会捐赠；二是被审计单位复杂，包括医疗卫生、教育、民政等部门，涉及范围广，程度不一。
（二）审计时效性强。突发危急事件往往具有随机性和偶然性，因此救助队伍的行动内容、方向和环境都存在较大不确定性。从接到任务到组织行动，时间紧、任务重，对审计的时效性要求较高。要及时进驻被审项目，科学统筹，合理安排审计程序，争取在最短时间内完成审计，得出高质量审计结果。需要特别关注的是，审计人员要抓住取证时机，保障审计过程中审计证据充分且适当，避免因行动结束，救助队伍转移而造成的取证困难。
（三）审计风险较大。审计风险客观存在于审计活动中，其大小关键取决于审计环境和审计人员的素质。一是作为审计对象，突发事件本身具有复杂性，且对时效性要求较高，增加了审计失察和出现差错的可能性，审计证据在数量与质量上缺乏保障；二是审计人员的综合素质不强导致审计风险增加，审计人员拥有的经验、能力、责任心等，是保障审计风险处于较低水平的必要条件。
（四）审计结果影响广泛。数量庞大的物资从筹集、分配到管理、使用的全过程都备受社会各界高度关注，而审计则是反映财政资金和捐赠款物运行状况和效率是否真实合法的一面镜子。审计结果影响的广泛性表现在：一是审计结果的运用有利于促进问题整改，相关部门就问题进行及时改进，完善建设力度，保障救援效力。二是审计结果影响全社会战胜困难的决心和信心，疫情防控中真实、合法、有效使用各类物质和资金，使民心凝聚，士气受鼓舞。反之，会使人心动摇，不利于社会稳定。
二、疫情防控财政资金和捐赠款物审计的建议
（一）常态化开展审计工作。审计在揭示问题、查处问题的同时，要加强顶层设计，深入分析问题和风险隐患背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，提出完善制度、规范机制等“治本”建议，实现源头化解。梳理面对经济领域风险，将审计“关口”前移，加强对经济领域风险的预判。以审计视角关注潜在风险，加大经济风险感知敏锐度。即通过经济体检系统梳理经济运行的倾向性、苗头性风险隐患，加强持续监控，及时跟踪、排查和预警异常信息，避免“小病”酿成“大疫”。要围绕重点领域和薄弱环节，主动寻找审计工作最佳切入点和着力点。通过审计“经济体检”，着力关注重大领域存在的薄弱环节和风险隐患，加大对各地区、各行业、各领域的“经济体检”成果进行整体分析和综合研判，形成高层次的趋势性预测、风险揭示、体制机制缺陷预警等制度性成果。
（二）改变内部审计组织方式。审计机关要认真贯彻落实中央审计委员会和审计署关于改变审计方式、提高审计质量的要求，将同一审计对象或单位相同或相近的审计项目，实现项目、人员、时间、资源统筹安排，统一进点、分项审计、分类汇总、分别上报，真正实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”，千方百计提高审计质量和效率。特别是在疫情期间，要对审计项目进行评估，根据被审计单位和被审计人的工作情况，从已有成果、机构风险状况、系统支持等维度来评估非现场方式的可行性，适当延长审前分析准备时间。对于经评估确需开展现场审计且具备现场条件（不违反防疫要求）的，要明确现场核查的目标，按照最低需要原则，严格控制好人数和时间，保证快速、高效完成现场审计工作。
（三）开展远程审计。疫情期间，在无法按照既定审计计划赴被审计单位主要办公场所、生产经营场所实施现场审计工作的情况下，可以在办公室或审计人员居住场所中采用网络通信渠道和信息化工具，包括电话、电子邮件、数据交换平台、语音和视频工具、内部视频和电话会议平台、具有同步和远程审核功能的审计软件等，获取被审计单位电子化财务资料和其他与审计相关的信息资料，以及与被审计单位、涉及审计取证的单位（例如交易对手或第三方服务机构等）、监管部门等相关人员进行远程交流等方式，实施部分审计工作并形成相关工作底稿，并于后期追加现场审计工作的审计方法。一是充分利用审计问卷。根据需要，有针对性地设计和细化审计问卷内容，通过填表或提供清单台账等方式，收集审计所需资料。二是充分利用相关业务信息系统。深度挖掘被审计单位常用业务信息系统价值。如生产经营企业的产供销系统、账务系统，银行等金融机构的业务数据、个人事项排查、风险特征筛查等，均可全部通过系统完成。三是有效开展电话或视频访谈。利用电话或视频方式召开审计进场会、进行审计访谈、沟通审计底稿。进场会和审计访谈是审计中的重要程序，在疫情特殊时期，为降低人员聚集风险，可改变以往面对面沟通形式，灵活采用电话或视频方式进行，同时做好内容记录。四是及时调阅电子资料或档案。对于无法通过系统直接收集到的资料，在不违反保密要求的情况下，可联系被审计单位，通过邮件提供相关电子文档、图片等。
（四）充分获取审计证据。一般审计工作会以凭证、账簿、报表等资料作为重要的书面审计证据。由于重大突发性公共事件的紧急性与特殊性，被审计单位的部分经济活动来不及形成书面会计记录，客观情况导致的业务发生往往就是证据。在这种情况下，审计工作需要对公共事件经济业务活动进行全过程监督，包括发票、合同、收据、登记簿、会议记录等，都可能成为经济业务活动的原始资料，也就是重大突发性公共事件审计中的重要审计证据。事出紧急，某些业务活动的审批、授权等内部控制手段可能存在一定程度精简，增加了审计证据的获取难度，针对这一情况，可以通过提前完善紧急预案，规范特殊时期的紧急救助工作，在精简的内控流程中留下关键性书面记录，从而确保审计证据的充分性与适当性，降低审计风险。
（五）及时披露审计报告。不同于常规审计，审计单位不应只在项目结束后向社会公告审计结果，诸如疫情类备受社会各界关注的突发性公共事件，审计单位在实行全过程跟踪审计的同时，应定期将阶段性审计情况向社会公告，如每月、每季度或半年披露一次。对于违规违纪案件的审计查处情况，发现一起公告一起。提高社会公众对事件的知悉度，有利于社会对审计工作进行监督，减少信息不对称，有利于维护社会秩序稳定。除揭示违规违纪问题外，全过程跟踪审计披露的重点还应包括针对违规违纪问题的整改，有效预防同类问题再次发生。
参考文献：
[1]戚振东，路昊宽.加强疫情防控审计监督探索常态化公共事件审计[J].中国审计报，2020（03）.
[2]马宝成.加快健全国家应急管理体系提高处理急难险重任务能力[J].学习时报，2020（02）.
新冠疫情论文第三篇
摘要：政府和社会各界投入巨额资金和大量物资用于疫情防控，审计监督能有效促进财政资金和捐赠款物规范管理、高效使用，但由于审计对象复杂、审计时效性强、审计风险较大、审计结果影响广等特点，给疫情防控审计工作带来挑战，本文从常态化开展审计、强化非现场审计、充分获取审计证据、及时披露审计报告四个方面提出建议。
关键词：疫情防控；审计特点；建议
2020年春节期间，病毒疫情迅速向全国蔓延。在党中央集中统一领导下，举国上下共同抗击疫情。中共中央政治局常务委员会会议强调，这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。这场突如其来的挑战，其引发的风险考验着每个人乃至经济社会全局的“免疫系统”，也警示了“防御”和“体检”的必要性。为保障疫情防控工作顺利开展，规范管理、高效使用疫情防控物资，审计署要求，针对疫情防控财政资金和捐赠款物进行专门审计，揭露并查处贪污、挪用、滥用、浪费物资以及利用捐赠牟取私利等违法违规行为，完善疫情防控物资管理办法，为提高捐赠透明度及社会公众对慈善机构信任度提供可行性建议。首先，通过党和国家的统筹规划，下达一系列重大决策部署和政策，同时投入大量财政资金作为后勤保障。各级政府积极响应，动员大量人力物力，坚决支持疫情防控工作，同时保障民众生产生活有序恢复。加强疫情防控审计，重点在评价决策部署和政策制定的效果，杜绝形式主义、官僚主义，确保政令畅通。其次，开展信息沟通审计。主要关注信息采集、信息响应、信息传播的过程，及时发现并处理疫情防控过程中的沟通问题，避免由于沟通不及时、信息不对称、信息失真导致沟通效率低下、舆情泛滥等不良影响，积极维护社会的稳定秩序。
一、疫情防控财政资金和捐赠款物审计特点
（一）审计对象复杂。不同于常规审计对象，疫情防控财政资金和捐赠款物的审计对象不仅包括政府下拨的经费物资和审计管辖范围内的单位和部门，还包括社会捐赠部分，其捐赠形式、统筹分配、管理使用相对复杂。一是经费款物来源复杂，分为政府调拨和社会捐赠；二是被审计单位复杂，包括医疗卫生、教育、民政等部门，涉及范围广，程度不一。
（二）审计时效性强。突发危急事件往往具有随机性和偶然性，因此救助队伍的行动内容、方向和环境都存在较大不确定性。从接到任务到组织行动，时间紧、任务重，对审计的时效性要求较高。要及时进驻被审项目，科学统筹，合理安排审计程序，争取在最短时间内完成审计，得出高质量审计结果。需要特别关注的是，审计人员要抓住取证时机，保障审计过程中审计证据充分且适当，避免因行动结束，救助队伍转移而造成的取证困难。
（三）审计风险较大。审计风险客观存在于审计活动中，其大小关键取决于审计环境和审计人员的素质。一是作为审计对象，突发事件本身具有复杂性，且对时效性要求较高，增加了审计失察和出现差错的可能性，审计证据在数量与质量上缺乏保障；二是审计人员的综合素质不强导致审计风险增加，审计人员拥有的经验、能力、责任心等，是保障审计风险处于较低水平的必要条件。
（四）审计结果影响广泛。数量庞大的物资从筹集、分配到管理、使用的全过程都备受社会各界高度关注，而审计则是反映财政资金和捐赠款物运行状况和效率是否真实合法的一面镜子。审计结果影响的广泛性表现在：一是审计结果的运用有利于促进问题整改，相关部门就问题进行及时改进，完善建设力度，保障救援效力。二是审计结果影响全社会战胜困难的决心和信心，疫情防控中真实、合法、有效使用各类物质和资金，使民心凝聚，士气受鼓舞。反之，会使人心动摇，不利于社会稳定。
二、疫情防控财政资金和捐赠款物审计的建议
（一）常态化开展审计工作。审计在揭示问题、查处问题的同时，要加强顶层设计，深入分析问题和风险隐患背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，提出完善制度、规范机制等“治本”建议，实现源头化解。梳理面对经济领域风险，将审计“关口”前移，加强对经济领域风险的预判。以审计视角关注潜在风险，加大经济风险感知敏锐度。即通过经济体检系统梳理经济运行的倾向性、苗头性风险隐患，加强持续监控，及时跟踪、排查和预警异常信息，避免“小病”酿成“大疫”。要围绕重点领域和薄弱环节，主动寻找审计工作最佳切入点和着力点。通过审计“经济体检”，着力关注重大领域存在的薄弱环节和风险隐患，加大对各地区、各行业、各领域的“经济体检”成果进行整体分析和综合研判，形成高层次的趋势性预测、风险揭示、体制机制缺陷预警等制度性成果。
（二）改变内部审计组织方式。审计机关要认真贯彻落实中央审计委员会和审计署关于改变审计方式、提高审计质量的要求，将同一审计对象或单位相同或相近的审计项目，实现项目、人员、时间、资源统筹安排，统一进点、分项审计、分类汇总、分别上报，真正实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”，千方百计提高审计质量和效率。特别是在疫情期间，要对审计项目进行评估，根据被审计单位和被审计人的工作情况，从已有成果、机构风险状况、系统支持等维度来评估非现场方式的可行性，适当延长审前分析准备时间。对于经评估确需开展现场审计且具备现场条件（不违反防疫要求）的，要明确现场核查的目标，按照最低需要原则，严格控制好人数和时间，保证快速、高效完成现场审计工作。
（三）开展远程审计。疫情期间，在无法按照既定审计计划赴被审计单位主要办公场所、生产经营场所实施现场审计工作的情况下，可以在办公室或审计人员居住场所中采用网络通信渠道和信息化工具，包括电话、电子邮件、数据交换平台、语音和视频工具、内部视频和电话会议平台、具有同步和远程审核功能的审计软件等，获取被审计单位电子化财务资料和其他与审计相关的信息资料，以及与被审计单位、涉及审计取证的单位（例如交易对手或第三方服务机构等）、监管部门等相关人员进行远程交流等方式，实施部分审计工作并形成相关工作底稿，并于后期追加现场审计工作的审计方法。一是充分利用审计问卷。根据需要，有针对性地设计和细化审计问卷内容，通过填表或提供清单台账等方式，收集审计所需资料。二是充分利用相关业务信息系统。深度挖掘被审计单位常用业务信息系统价值。如生产经营企业的产供销系统、账务系统，银行等金融机构的业务数据、个人事项排查、风险特征筛查等，均可全部通过系统完成。三是有效开展电话或视频访谈。利用电话或视频方式召开审计进场会、进行审计访谈、沟通审计底稿。进场会和审计访谈是审计中的重要程序，在疫情特殊时期，为降低人员聚集风险，可改变以往面对面沟通形式，灵活采用电话或视频方式进行，同时做好内容记录。四是及时调阅电子资料或档案。对于无法通过系统直接收集到的资料，在不违反保密要求的情况下，可联系被审计单位，通过邮件提供相关电子文档、图片等。
（四）充分获取审计证据。一般审计工作会以凭证、账簿、报表等资料作为重要的书面审计证据。由于重大突发性公共事件的紧急性与特殊性，被审计单位的部分经济活动来不及形成书面会计记录，客观情况导致的业务发生往往就是证据。在这种情况下，审计工作需要对公共事件经济业务活动进行全过程监督，包括发票、合同、收据、登记簿、会议记录等，都可能成为经济业务活动的原始资料，也就是重大突发性公共事件审计中的重要审计证据。事出紧急，某些业务活动的审批、授权等内部控制手段可能存在一定程度精简，增加了审计证据的获取难度，针对这一情况，可以通过提前完善紧急预案，规范特殊时期的紧急救助工作，在精简的内控流程中留下关键性书面记录，从而确保审计证据的充分性与适当性，降低审计风险。
（五）及时披露审计报告。不同于常规审计，审计单位不应只在项目结束后向社会公告审计结果，诸如疫情类备受社会各界关注的突发性公共事件，审计单位在实行全过程跟踪审计的同时，应定期将阶段性审计情况向社会公告，如每月、每季度或半年披露一次。对于违规违纪案件的审计查处情况，发现一起公告一起。提高社会公众对事件的知悉度，有利于社会对审计工作进行监督，减少信息不对称，有利于维护社会秩序稳定。除揭示违规违纪问题外，全过程跟踪审计披露的重点还应包括针对违规违纪问题的整改，有效预防同类问题再次发生。
参考文献：
[1]戚振东，路昊宽.加强疫情防控审计监督探索常态化公共事件审计[J].中国审计报，2020（03）.
[2]马宝成.加快健全国家应急管理体系提高处理急难险重任务能力[J].学习时报，2020（02）.
