对加强基层人民银行党建工作的思考 基层党支部党建工作的思考和建议


总结 2020-11-23 17:12:48 总结
[摘要]党的建设是党的工作的属概念,又是党务工作的种概念,它是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动,不仅包括党务工作,还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等 以下是

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党的建设是党的工作的属概念,又是党务工作的种概念,它是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动,不仅包括党务工作,还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等.以下是本站分享的对加强基层人民银行党建工作的思考 基层党支部党建工作的思考和建议,希望能帮助到大家!

  对加强基层人民银行党建工作的思考 基层党支部党建工作的思考和建议

  党的十八大报告对党的自身建设高度重视,强调了要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平,这一新的时代要求,为我们全面加强基层党的建工作指明了方向。

  人民银行基层党建工作是党的建设的基础,抓好基层党建工作,是确保党的先进性和纯洁性,全面有效履行分支行职责的重要组织保证。近年来,随着基层人民银行的不断发展和变化,基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况也发生了新的变化,对基层行党建工作提出了新的更高要求。笔者结合多年来辖区党建工作实际,对当前基层党建工作中存在的一些共性问题进行了调研,并就如何创新党建工作思路、工作理念、机制和方法,进一步增强基层党建工作的科学性和有效性,做好新形势下基层党建工作谈谈个人粗浅认识,以供探讨和交流。

  一、当前党建工作中存在的主要问题

  由于人民银行体制机制的原因,人民银行职能转换后,县支行呈现“边缘化”趋向,加之长期不进人,人员不流动,人员年龄老化、知识老化严重,职能调整后,县支行微观行政干预管理职能减少,员工失落感增强,以正向利益驱动的各种教育失去应有效力。在此形势下,党建工作也同样面临一些困难和问题,主要表现为:

  (一)抓党建工作的认识不到位

  当前普遍的一个惯性思维是认为基层央行是抓具体业务工作的,业务工作做好了,党的建设自然也就搞好了,抓党建工作是务虚,抓业务工作才是务实,抓不抓党建工作无所谓;有的则认为党建工作是支部书记、委员的事,与其他人员无关;有的领导对党建工作不是抓在手上,而是停留在一般的宣传上,口头上强调多,实际关心少,关注业务工作多,思考党建工作少,在实际工作中,对党建工作指导和支持力度不到位,在研究安排工作上,没有把党建工作摆上应有位置;有的领导同志参与党组织活动不到位,不积极参加双重组织生活会;有的把党支部安排的党建活动当作一种负担,消极被动应付;有的甚至寻找各种借口逃避了事。

  (二)党建工作内容贫乏、方式方法传统单一,缺乏吸引力

  目前多数基层党组织在对党员教育的内容上,主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容,忽视了干部职工成长进步的多方面和多层次需要,教育的针对性不强;党内组织生活缺少创新意识和手段,吸引力和凝聚力不够;民主评议党员和领导班子的民主生活会,缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争;党建活动只注重过程,忽视效果。在工作方式方法上,主要依赖支部书记抓,业务部门参与较少,业务工作与党务工作存在“两张皮”现象,就党建抓党建,党务工作服务于中心工作的途径和方法不多;学习教育主要是学文件、听报告、看录像、搞讨论,方法简单陈旧。

  (三)管理体制和运行机制不完善,现行一些制度难以适应形势和任务发展的需要

  当前党建工作中,有些制度制定得不够合理,缺乏可操作性,有些制度没有得到有效执行,使之形同虚设;党建工作与业务工作链接不够,相互配合、支持、互为促进与协作不够;中支及各县支行相关部门之间缺乏联系沟通和协作配合,形不成党建工作合力。

  (四)党务工作者业务素质不适应

  目前中支及各县支行党务工作者全部都是兼职,绝大多数长期从事业务工作,在部分支委中体现出思想上对党务工作不重视,存在重业务、轻党务的倾向;有的对从事党建工作缺乏光荣感、自豪感、责任感;有的党务干部在党员群众中树不起威望,导致任务难安排、制度难落实、教育难收效的尴尬局面;有的对党建工作不够熟悉,对党的知识不了解,加之年龄老化,知识结构更新慢,缺乏创新意识,对如何贴近业务抓党建工作的方法不多、思路不清晰,茫然无序。

  (五)党员自我意识不强,教育管理缺乏针对性和时效性

  目前辖区部分党员竞争意识不强、工作标准不高,党员的先锋模范作用和示范作用发挥不明显,基本上是安于现状。另一方面,对党员教育的针对性、实效性不强,“三会一课”制度仅限于“讲课、自学、讨论”三段式,缺乏互动的思想交流平台,加之上级行对基层党建工作的检查指导不够,从而使基层党建工作的有效性不够明显。

  二、对加强基层党建工作的思考

  上述问题的存在,原因是多方面的,既有思想认识方面的,也有管理机制及制度建设方面的问题,对此,我们应以科学发展观为指导,立足实际,以发展的观念、创新的思维、科学的方法加以完善。

  (一)强化各级对党建工作的认识

  一是坚决消除党建工作可抓可不抓的错误认识,把思想统一到党的十八大精神上来,把加强党的执政能力建设,提高基层党组织的凝聚力、战斗力,作为基层行的一项重要的基础工作抓紧抓好,为基层行全面有效履行职能提供坚强的组织保障。二是端正思想,提高认识,摆正位置,这是加强和改进基层党建工作的前提。基层党的建设是全部党的建设的重要组成部分,是实现党的建设全部任务的重要一环,加强基层党的建设不仅是人民银行分支机构履行职责的需要,也是建设一支高素质干部队伍的需要,而且对于形成优良的党风政风和社会风气,对于巩固党的执政地位,都具有重要意义。三是领导干部要当好表率,自觉参加党的生活,不断研究解决基层党建工作中的新情况、新问题,不断提高分支机构工作水平和成效,不断创造和积累新的经验,才能充分发挥党建工作的示范和导向作用,推动党建工作达到更高的层次和水平。

  (二)完善党建工作各项制度

  一是制度建设要到位。各基层党组织要不断完善《三会一课制度》、《党员学习制度》、《民主评议党员制度》等党建工作制度,形成一个比较完善的党建框架制度体系,使党建工作的开展有规章作保证,有制度作约束。二是责任落实要到位。把党建工作贯穿于业务工作始终,任务明确,内容具体,做到“两手抓、两手硬”,确保党建工作的具体事情有人抓,具体事务有人管,具体工作有人做。三是基础工作要到位。对党委(党组)中心组学习,党员大会学习、支部会议的学习应指定专人记录、专人保管、统一归档;对各项党建工作开展要做到年初有计划,年中有检查,年末有总结、有考核。   (三)健全党建工作体制和运行机制

  一是建立责任机制,明确领导责任,实行“一把手负责制”。可以探索建立以党委(组)书记为组长的党建工作领导小组,由机关党委与各党支部签订《党建目标管理责任书》,划分职责,明确责任。在具体工作中,把党建工作与业务工作一起部署、一起督查、一起考核、一起总结,形成党委(组)主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协同抓的局面。各支部书记由机关科长、支行副行长担任,在此基础上建立党建工作追究责任制,使“一岗双责”落到实处。二是建立目标机制。根据基层党组织的工作任务,按照“细化、量化、科学化”的要求,合理确定工作目标。制定党建工作与业务工作目标、任务、措施相互融合的考核评价体系和考核办法,将党建工作的各项目标、任务、措施,渗透到业务工作的各个环节,实现真正意义上的“贴近业务抓党建、抓好党建促业务”的“双赢”目标。三是创新运行机制。首先要创新工作思路。按照与时俱进的时代要求,确定基层党建工作思路和实现目标,把是否符合科学发展观要求,作为检验和衡量基层党建工作的标准,抓住履行基层央行职责这一主题,为落实党委(组)中心工作提供强有力的组织保障。其次要创新工作载体。要以开展“创建学习型党组织”为载体,帮助党员树立终生学习的理念,不断提高基层行党员队伍的素质和能力;以“保持共产党员先进性”为载体,在党员中广泛开展“一个支部就是一个战斗堡垒,一个党员就是一面旗帜”,“党员要成为业务中坚力量”,“党员学习标兵”,“党员示范岗”等活动,为树立党员新形象,发挥党员模范作用提供展示平台;第三要创新工作方式方法。找准党建与业务工作的切合点,彻底改变党建与业务相脱节的单一活动形式,结合当前在辖区开展的“基层组织建设年”活动,充分利用最近中央组织部联合有关单位开办的共产党员网、共产党员电视栏目和共产党员手机报这三个平台开展党员教育,不断提高党员教育信息化、科学化水平,实现对党员的教育管理与解决实际问题相结合,增强党建工作的针对性和实效性,丰富党员教育形式及内容。

  (四)完善党务干部队伍培训机制

  一要落实培训制度。要有计划有组织地对党支部书记、委员、党小组长定期进行党务知识和工作技能培训,一年不少于一次,帮助他们增长才干,练好党务工作基本功。二要改进培训手段,既继承传统教育形式,又充分利用网络、媒体等信息量大、教育面广、传播速度快等优势,加大对党务工作者的培训力度,运用内联网开辟“党建工作”信息窗口,搭建辖区党建工作宣传、交流信息平台。三要丰富培训内容。以着力提高党务干部的执行能力、业务能力和创新能力为目标,既要进行理想信念教育、党的宗旨教育,也要结合思想和工作实际安排形势教育,既要学习党建工作方法,也要学习业务技能。四要完善培训措施。做到党务干部学习培训制度化、规范化,采取集中学习与自学相结合,专题培训与主题实践相结合、专家授课与党员交流相结合等形式,不断拓展培训渠道,提高培训的针对性和实效性。五要加强培训成果的评估和运用。采取书面测试、民主测评、查阅笔记、训后跟踪调查等方式,对党务干部学习培训情况进行量化定性考核评估,建立党务干部参学参训档案,合理运用考核评估结果,把党务干部参学参训成果作为对党务干部测评的重要依据,与党务工作先进评比挂钩,促使党务干部强化学习深度,提高党建工作业务能力。

  (五)健全党员监督管理长效机制

  当前,人民银行基层行的党建工作在党员教育、管理和监督工作等方面具有一定复杂性,主要表现在社会现象和社会心理的复杂性上:如由于分配多元化带来利益冲突增多;社会阶层层面演变使基层党员干部思想观念复杂化;市场经济不完善和民主、法制制度不健全而造成的一些不良社会现象,对基层党员干部带来负面影响等等。面对新的形势,应健全和完善三个机制:一是建立组织管理长效目标机制。以《党章》赋予党员的义务和权利为前提,以党员先进性基本要求为准则,制定切实可行的党员监督管理目标,并体现央行特点,岗位特点和党员先进性要求,紧密结合基层行岗位整合后的实际,增强目标的针对性,使党员监督管理目标与基层传导实施货币政策、优化金融服务的工作实践相适应,充分体现时代赋予基层央行的特色。二是建立民主监督长效评议机制。围绕“政治上靠得住、工作上有本事、群众反映好”三个方面的重点评议标准,把是否有先进的思想,是否有先进的行动,是否有先锋模范作用,是否有过硬的本领作为具体标准,定期开展党员述职述廉述学,建立群众评价机制,把考核评价党员干部工作成效的最终发言权交给广大群众,由群众进行监督和评判,充分体现客观公正透明的原则。三是建立考核评估长效激励机制。建立党员先进性考核制度,形成党员监督管理激励制度体系,把工作绩效与落实党员先进性具体要求相结合,结合每年党员民主评议工作进行考核评比,选出真正优秀的党员,发挥他们的模范带头作用;严格组织生活制度,把“三会一课”、党员领导干部双重组织生活会制度、谈心交心、党性分析、批评与自我批评等制度的落实作为考核评估内容;建立不合格党员的认定标准,严格处置不合格党员,保持党员队伍的先进性、纯洁性。

  三、对改进机关党建管理机制的建议

  (一)按科室属性设立党支部

  以大理中支为例,目前中支机关有四个在职党员支部,原则上按2~4个科室划分为一个支部,四个支部书记均由科长兼任,支委多数是业务骨干。由于科室业务性质不同、任务完成时限不一致,支部组织开展活动时间难统一,活动效果得不到充分保证。如改为按1~2个业务性质相近的科室设置党支部,有利于统筹安排业务和党建工作,也有利于科室自身建设,确保党的组织生活正常运转。

  (二)将机关党委办公室作为一个独立机构设置

  以大理中支为例,目前中支机关党办与宣传群工部合署办公,党办主任由宣传群工部副部长兼任,承担责任不直接,且平时要参与宣传群工部具体工作,分散了抓党建工作的精力。因此有建议对机关党办进行单独设置,配备主任1人,工作人员1~2人,具体负责指导、管理基层党支部工作,处理党建具体事务,从组织机构及队伍建设上确保各项党建工作任务有效落实。

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