基层党建网格化管理模式的探索与实践


经典美文 2022-09-24 17:04:26 经典美文
[摘要]  基层党建工作主要包括:建立健全党的组织机构,定期过好组织生活,落实民主生活制度,做好党员发展工作,评选表彰先进,党的基层组织建

【www.cddlwy.com--经典美文】

  基层党建工作主要包括:建立健全党的组织机构,定期过好组织生活,落实民主生活制度,做好党员发展工作,评选表彰先进,党的基层组织建设、党员队伍建设(发展党员管理教育、发展党员工作等)、党员电化教育(农村党员远程教育)等。我爱文学网今天为大家精心准备了基层党建网格化管理模式的探索与实践,希望对大家有所帮助!

  基层党建网格化管理模式的探索与实践

  网格化服务管理作为当前基层社会治理的主要抓手和有效载体以及创新社会治理方式的有力举措,是党密切联系群众、服务群众的有效途径。总结网格化服务管理主要经验,探寻增强基层党组织服务能力的契合点,构建“党建工作网格化”全新服务管理模式,有助于提升基层党建科学化水平。

  提升基层党建科学化水平,必须紧跟时展要求,充分反映人民群众不断发展变化的需求。基层党组织,与人民群众联系最为紧密、最为直接,衡量它的组织能力和工作科学化水平,重要指标之一就是服务,要看它的服务工作能否满足人民群众不断增长的多样化需求。这就要求基层党组织的领导方式、工作方式、活动方式必须根据当地实际情况顺势而为,大胆创新。当前,网格化服务管理作为创新社会治理方式的有力举措,是社会发展的大势,也是党密切联系群众、服务群众的有效途径,有效载体。怎么把这种行之有效的治理方式与提升基层党组织服务功能联系起来,使二者相得益彰、相互促进,值得研究和探索。

  党的十八大和十八届三中、四中全会都对加强基层社会治理提出了要求。尤其是党的十八届三中全会明确提出,坚持源头治理,标本兼治、重在治本,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。党的十八届四中全会再次强调,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,提高社会治理法治化水平。

  第一,网格化服务管理理念:把管理与服务结合起来进行社会治理,表现在治理主体上,强调从“官管民”的单向治理转变为“官民共治”的双向治理;表现在治理手段上,强调综合运用各种方式方法进行社会治理。就此而言,网格化服务管理作为当前基层社会治理方式的创新举措,是转变政府职能、密切联系群众和服务群众的有效途径。

  第二,网格化服务管理要求:一是彰显网格的社会服务职能,积极调动社区居民的自治意识,使社区居民能积极参与到社区网格化服务管理中去。二是要求建构“有序与活力统一的多元治理、共建共享的新模式”,从单一职能管理到多元职能管理,充分调动网格中企业的力量和社会组织的力量,体现多元治理和共建共享。三是要求通过网格化管理、社会化服务、信息化支撑,体现网格治理能力和水平。

  第三,网格化服务管理的主要做法:一是优化网格设置,因地制宜构建服务管理功能完善、参与主体多元的网格化服务管理体系,充分发挥网格化服务管理体系的综合效能。二是建立网格流程管理机制,建立“网格→各级组织→个人”的社会服务管理事项闭环运行机制,实现管理的一致性和高效率。三是建立工作监督考核机制,建立网格员队伍监督考核机制和部门服务管理工作监督考核机制,形成分级分类考核与量化考核并行的监督考核体系,确保网格化服务管理优质运行。

  基层党建网格化管理模式的探索与实践

  推行网格化管理,是遵循城市发展规律的现实需要,是巩固提升文明创建成果的有效途径,是加强和创新社会管理的重要举措,有利于推进文明创建精细化、常态化,有利于推进社会管理的信息化、社会化。湛山街道积极推进社会治理创新,构建“党建+网格”工作模式,探索“网格化”管理新举措,有效提升了社会治理水平。

  湛山街道网格自管会在社区党委、社区居委会的指导下,利用“老街坊”“老邻居”“老熟人”“老感情”的优势,广泛凝聚共识、汇聚力量。社区居民评价网格自管会是“党建引领加油干,自己的事自己办,大家的事商量办”,充分体现了街道切实发挥党组织凝心聚力作用和党员干部先锋模范作用,把党支部建立在网格上,以党的组织形式直面网格居民民生诉求,进一步发挥网格党组织书记的模范带头作用。

  今年以来,网格自管会及时化解不文明养犬、乱堆乱放、群租扰民等突出矛盾问题160余件,把3处脏乱差的“小菜园”改造成让居民赏心悦目的“口袋花园”,帮助辖区企业、九小场所解决中央空调外机安装、更换老旧排污管道等问题10余件,清理卫生死角30处,极大改善了社区环境、融洽了邻里关系、提升了居民素质;化解不文明养犬、违章搭建、乱堆乱放、群租扰民等突出矛盾问题30余件,完成老旧楼栋加装电梯2部,更换老旧排污管道4处,居民参与民主协商积极性显著提高;联合共建单位开展大型服务5场,走访慰问困难居民1000余人,创建“三元调解”“银行防范说”等特色品牌,初步实现了居民与居民之间、居民与企业商户、商户与商户之间的良性互动和互谅互助,形成小事简议、快事快议、难事众议的网格协商氛围。围绕楼道堆物、圈地种菜、宠物扰民等居民关注的焦点难点问题,在广泛协商的基础上,完善“居民公约”,开展“最美楼院”、“最美居民”评选等活动,培育自律、自管意识。

  网格自管+网格内专职“双轮驱动”

  强化服务意识,大力推进基层治理力量下沉。社会治理的重点在基层,网格化治理要强化服务意识,为群众提供高质量、多样化、可及性的服务产品。

  湛山街道以“基层治理水平明显提高”为工作导向,探索精细化民主协商新路径、新方式,积极联动网格内共建党组织资源,搭建平台推动企业党组织与网格党组织联建共建,将企业智慧资源赋能网格自管,协调海信集团为各个社区党群服务中心配备移动终端,探索打造网格信息可视化平台,进一步提升网格管理效能。

  今年以来,网格自管会及时化解不文明养犬、乱堆乱放、群租扰民等突出矛盾问题160余件,把3处脏乱差的“小菜园”改造成让居民赏心悦目的“口袋花园”,帮助辖区企业、九小场所解决中央空调外机安装、更换老旧排污管道等问题10余件,清理卫生死角30处,极大改善了社区环境、融洽了邻里关系、提升了居民素质;化解不文明养犬、违章搭建、乱堆乱放、群租扰民等突出矛盾问题30余件,完成老旧楼栋加装电梯2部,更换老旧排污管道4处,居民参与民主协商积极性显著提高;联合共建单位开展大型服务5场,走访慰问困难居民1000余人,创建“三元调解”“银行防范说”等特色品牌,初步实现了居民与居民之间、居民与企业商户、商户与商户之间的良性互动和互谅互助,形成小事简议、快事快议、难事众议的网格协商氛围。围绕楼道堆物、圈地种菜、宠物扰民等居民关注的焦点难点问题,在广泛协商的基础上,完善“居民公约”,开展“最美楼院”、“最美居民”评选等活动,培育自律、自管意识。

  网格自管+网格内专职“双轮驱动”

  强化服务意识,大力推进基层治理力量下沉。社会治理的重点在基层,网格化治理要强化服务意识,为群众提供高质量、多样化、可及性的服务产品。

  湛山街道以“基层治理水平明显提高”为工作导向,探索精细化民主协商新路径、新方式,积极联动网格内共建党组织资源,搭建平台推动企业党组织与网格党组织联建共建,将企业智慧资源赋能网格自管,协调海信集团为各个社区党群服务中心配备移动终端,探索打造网格信息可视化平台,进一步提升网格管理效能。

  基层党建网格化管理模式的探索与实践

     近年来,在改革创新社会治理过程中,网格化治理方式在提高城市社会治理效率和水平方面发挥了积极作用,日益成为我国城市社会治理的流行模式和发展趋势。社区基层党建网格化是网格化社会治理新形势下城市基层党建理论和实践的创新。自2013年党的十八届三中全会肯定和推广了网格化社会治理后,从网格化视角研究城市基层党建的成果逐年增多。现有成果对城市基层党建网格化的内涵、功能作用和实施方式等问题进行了初步探索,形成了具有一定理论创新和实践指导意义的研究成果。本文在吸收借鉴现有研究成果的基础上,对城市基层党建网格化的内涵要素和主要特点等基本理论问题进行了探讨分析,从打造共建共治共享社会治理格局视域提出实施城市基层党建网格化的功能作用,并基于推动打造共建共治共享社会治理格局目标导向,从建立组织基础和构建领导责任体系、统筹协调机制、党员作用发挥机制等方面提出了实施社区党建网格化的具体路径。

          1.社区党建网格化的现实背景

          1.1打造“共建共治共享社会治理格局”的任务要求

          如今,“治理”已经成为国际社会的一种普遍共识。伴随着国内全面深化改革进程的不断深入,政治、经济、社会乃至思想文化层面的形势环境发生了很大变化,社会问题的不确定性和复杂性加大了社会治理难度。十九大党章修正案提出了关于“加强党对基层社会治理领导和引导”的新举措:将领导基层社会治理纳入街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织的职能定位中,从原来“领导本地区的工作”扩展为“领导本地区的工作和基层社会治理。可见,大到国家、社会,小到社区,实现由“管理”向“治理”的转变,是新时期适应时代发展趋势,推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

          1.2全面提升基层党组织组织力的迫切要求

          党的力量来源于组织,提升党的组织力、凝聚力是马克思主义执政党不容忽视的重要问题。高度重视基层党组织的组织力、战斗力,是中国共产党不断加强自我建设、自我完善的优良传统。

          提升基层党组织的组织力是中国共产党完成新时代历史使命的客观要求,也是解决基层党组织存在问题的重要途径。总体来看,基层党组织在发展过程中与新时代的要求还存在一定差距,随着我国社会的主要矛盾发生变化,城市社区成为社会利益纠纷、矛盾冲突的缩影,社区凝聚力、组织力的提升受到以下几个方面的阻碍:第一,社区群众的利益需求呈现多样化。随着改革开放的进一步发展,人们对于经济、文化、精神、社交等方面的需求差异越来越大。改革作为利益的调节杠杆必然导致利益分化,社区群众的“共同意识”愈来愈少。第二,社区矛盾复杂化。社区群众在经济和社会生活方面表现出较强的独立性和多样的选择性,这就导致在纵横交错的利益关系中,矛盾滋生。

          提升社区居民的凝聚力显得重要而紧迫,提升自身的组织力将是一项长期而艰巨的基础性工作。因此,基层党组织必须明确方向,以提升组织力为重点,厘清思路,发挥好党组织的领导核心作用,实现基层党组织自身的跨越式发展。

          2.新时代城市社区党建网格化的发展方向

          2.1网格化条件下社区党组织的合理定位

          作为社区各项工作领导核心的各级党组织,应当善于以党建总揽全局,以党建推动社区建设,进而推动社区各项工作全面协调发展。网格化条件下的社区党组织核心功能的发挥在于如何通过自身组织体系的完善和在社区活动中的恰当干预,实现对社区党建资源的有效整合,筑牢基层社会党的执政根基。这就要求社区党组织从以下几个方面实现自身的合理定位:首先,必须强化社区党建意识,从心理上强化社区党员、领导干部、广大居民对于党组织是领导核心的地位认同感,从制度层面健全社区党建协商机制和工作机制;从行为方式上规范组织、企业、居民的党建活动,从整体上提升社区党建网格化的实操性、科学性;其次,应当理顺社区党组织与社区自治组织之间的关系,明确二者在功能发挥上的不同,从建立“面对面”的协商网络、健全共建联筑的制度机制、加强社区活动的联手创办等几个方面着手,搭好二者寻求平衡的桥梁;最后,社区党组织应通过积极关心、支持和参与社区建设,在城市社区自治中发挥好参与、监督和榜样的角色功能。

          2.2网格化条件下基层党建理念的及时创新

          网格化条件下基层党建理念的基本内容主要是在继承传统基层党建理念对于“党组织战斗堡垒作用”的遵循外,应体现出新时代基层党的建设的新要求,即“在基层党组织的建设中,党建重点正逐步从建立和覆盖全方位的基层党组织,岌展到着重提升组织力、发挥好基层党组织政治功能和社会功能的阶段。换句话说,就是要从强调覆盖面的‘建党’到强调质量和功能的‘党建’。社会在变革,城市在进步,城市社区党建的理念也要快步跟上。那么,如何实现基层党建理念的时代转变,我们可以从以下几个路径着手:

          首先,基层党组织建设作为党建工作的重要组成部分,要与马克思主义党建理论相结合,依据新的时代需要建设更加先进的基层党组织。因此,城市社区及领导干部应及时更新党建理念。新时代基层党建理念的更新可以从智慧党建、“互联网+”党建入手,融合辖区治理、社区服务、社区文化建设、社区安全建设、社区环境建设、志愿者服务、社区学习等领域的最新理念,促进城市基层党建创新。其次,“以人为本”应当成为网格化条件下党建理念的题中应有之义。如今,以信息化、智能化、共享性为特点的新媒体时代的到来,服务领域开始更加注重用户体验”,基层党组织建设的重心也应转移到服务群众上来。因此,社区党建网格化管理需要进行观念重构、流程再造,建立新的理论知识体系,服务于具体工作,来达到民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为的工作目标。

          2.3网格化条件下党组织结构的适应性调整

          “服务”是党支部建设的永恒主题,建设服务型党组织是党的基层建设的创新性新课题,对新时代“服务型党组织”的组织结构调整提出了新要求,即在社区党组织中实现服务体系全覆盖。要想真正实现基层党组织功能向服务型党组织转型,城市社区基层党组织的结构发展必须要适应时代发展的新要求,从以下几个方面进行调整。首先,构建社区网格化的基层组织体系。凭借网格横纵交错、互相联系的优势,增强党组织与社区、政府与社区、企业与社区、社区与社区之间的信息沟通和资源联动;其次,在社区网格内部配备高素质服务型工作者。“高素质的党员干部队伍是基层党组织的中坚力量,《关于加强基层服务型党组织的意见》中明确指出了要建设骨干队伍。”?因此,可以按照社区网格的大小和事务复杂程度,建立一支基层服务型的骨干队伍,为基层党组织转型强化带头人力量;最后,形成党员服务的长效机制。建立包括“基层党员服务教育、监督党员服务落实、评价党员服务工作”在内的长效服务机制,是基层服务型党组织发挥实效的制度保障。有利于敦促基层党组织实现“从源头上培养长效服务意识、过程中服务质量和效果受群众监督、结果上以奖惩激励保证服务持续开展”的良好态势。

本文来源:https://www.cddlwy.com/meiwen/260544.html

《基层党建网格化管理模式的探索与实践.doc》
将本文的Word文档下载到电脑,方便收藏和打印
推荐度:
点击下载文档

文档为doc格式

相关标签:
相关阅读
  • 经典美文2022稿模板【五篇】 经典美文2022稿模板【五篇】
  • 英语经典美文【4篇】 英语经典美文【4篇】
  • 经典美文摘抄(锦集3篇) 经典美文摘抄(锦集3篇)
  • 抗疫经典美文范文(精选3篇) 抗疫经典美文范文(精选3篇)
  • 经典美文 - 我爱文学网【三篇】 经典美文 - 我爱文学网【三篇】
  • 抗疫经典美文范文汇总五篇 抗疫经典美文范文汇总五篇
  • 经典美文摘抄欣赏(合集五篇) 经典美文摘抄欣赏(合集五篇)
  • 经典美文摘抄赏析阅读(通用4篇) 经典美文摘抄赏析阅读(通用4篇)
为您推荐
  • 经典美文摘抄【3篇】
    经典美文摘抄【3篇】
    赏析,是一个汉语词汇,拼音是shǎngxī,意思是欣赏并分析(诗文等),通过鉴赏与分析得出理性的认识,既受到艺术作品的形象、内容的制约,又根据自己的思想感情、生活经验、艺术观点和艺术兴趣对形象加以补充和完善。以下是为大家整理的经典美文摘抄【3篇】,欢迎品鉴!
  • 专业提供优质实用文档与经典美文【六篇】
    专业提供优质实用文档与经典美文【六篇】
    下面是小编精心整理的专业提供优质实用文档与经典美文【六篇】,仅供参考,大家一起来看看吧。
  • 经典美文欣赏精选三篇
    经典美文欣赏精选三篇
    美文(belles-lettres),《法汉词典》译为“纯文学”,法文《拉鲁斯普通名词大词典》中的定义是:“文学、修辞、诗歌艺术的总体,”修辞和诗歌也可以由“文学”来概括。以下是小编整理的经典美文欣赏精选三篇,欢迎阅读与收藏。
  • 抗疫经典美文范文六篇
    抗疫经典美文范文六篇
    疫情,汉语词语,指疫病的发生和发展情况。较大范围内出现的较大型疫情有重症急性呼吸综合征、甲型H1N1流感及新型冠状病毒肺炎等。以下是小编为大家收集的抗疫经典美文范文六篇,仅供参考,欢迎大家阅读。
  • 抗疫经典美文汇编5篇
    抗疫经典美文汇编5篇
    抗疫精神,是在抗击新冠肺炎中形成的众志成城抗击疫情的精神。以下是小编整理的抗疫经典美文汇编5篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
  • 经典美文欣赏五篇
    经典美文欣赏五篇
    美文(belles-lettres),《法汉词典》译为“纯文学”,法文《拉鲁斯普通名词大词典》中的定义是:“文学、修辞、诗歌艺术的总体,”修辞和诗歌也可以由“文学”来概括。下面是小编精心整理的经典美文欣赏五篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
  • 抗疫经典美文【三篇】
    抗疫经典美文【三篇】
    抗疫精神,是在抗击新冠肺炎中形成的众志成城抗击疫情的精神。以下是为大家整理的抗疫经典美文【三篇】,欢迎品鉴!
  • 经典美文欣赏50篇范文汇总五篇
    经典美文欣赏50篇范文汇总五篇
    美文(belles-lettres),《法汉词典》译为“纯文学”,法文《拉鲁斯普通名词大词典》中的定义是:“文学、修辞、诗歌艺术的总体,”修辞和诗歌也可以由“文学”来概括。以下是小编收集整理的经典美文欣赏50篇范文汇总五篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。
  • 必读名家经典美文精选三篇
    必读名家经典美文精选三篇
    美文,《法汉词典》译为“纯文学”,法文《拉鲁斯普通名词大词典》中的定义是:“文学、修辞、诗歌艺术的总体,”修辞和诗歌也可以由“文学”来概括。以下是小编整理的必读名家经典美文精选三篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。
  • 经典美文欣赏精选五篇
    经典美文欣赏精选五篇
    中秋节,又称祭月节、月光诞、月夕、秋节、仲秋节、拜月节、月娘节、月亮节、团圆节等,是中国民间的传统节日。以下是小编收集整理的经典美文欣赏精选五篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。