进一步加强和改进公司党建工作的实施意见

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　　进一步加强和改进公司党建工作的实施意见

　　随着我县“大城关”发展战略的深入实施，大部分群众流向城关，农村只剩少数留守老人与儿童，为持续深化“驻进帮”活动长效机制，针对我镇部分农村党员作用发挥不明显、服务意识淡化、群众诉求处理不畅等问题，结合党员的自身特点和分布实际，在农村党员中开展“定区联户”活动，构建农村党员服务群众全覆盖。具体实施方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的精神，以推动发展为目标，以改革创新为动力，以项目管理为抓手，着力在抓基层、强基础、提素质、建机制上下功夫、求突破，努力使基层党建工作在内容、形式、载体等方面推陈出新，把党建工作中的热点和问题作为项目化管理的着重点和创新点，按照“解决好一个问题、搭建好一个载体、培育好一个典型、建立好一个机制”的要求，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，实现组织建设进一步加强，组织制度进一步落实，党员党性修养进一步提高，开创新形势下农村党建工作新局面。

　　二、基本原则

　　1、坚持联系实际、服务群众的原则。要密切关注群众的所思所盼，鼓励党员充分发挥自身特长，积极主动地帮助群众解决实际困难。

　　2、坚持灵活多样、注重实效的原则。在开展活动过程中，要根据不同服务项目的特点和群众的不同需求，灵活多样地组织党员开展联系服务，不搞形式主义，不做表面文章，以实际成效检验活动成果。

　　3、坚持组织引导、党员自愿的原则。要积极做好宣传发动工作，尊重党员本人意愿，不搞强迫命令，充分调动广大党员参与活动的积极性。

　　4、坚持点面结合、整体推进的原则。选择2个以上运行规范、作用明显、条件成熟的农村党支部进行重点打造，培育典型。同时，不断总结经验，逐步完善和规范，通过典型带动，促进活动整体推进。

　　三、实施步骤

　　为使我镇党建工作创新课题项目活动有计划、有步骤、有成效地开展，按照县委统一部署，分三个阶段组织实施：

　　第一阶段：征求意见阶段。支部对开展党建创新课题项目活动，深入广泛地征求全体党员和职工代表的意见和建议，并进行分类疏理，掌握党员思想动态和开展党建创新课题存在的问题。

　　第二阶段：项目确定及申报。在征求意见的基础上，结合我镇实际，明确重点，找准定位，确定了在农村党员中开展“定区联户”活动，构建农村党员服务群众全覆盖项目，并向县委组织部进行了申报。

　　第三阶段：制定方案实施阶段。根据申报的党建创新课题，通过学习和讨论等形式，发挥优势，形成特色结合我镇实际，制定具有针对性、可操作性的实施方案，明确项目建设的指导思想、时间步骤、项目内容、组织措施、预期目标等，并报县委组织部同意后组织实施。

　　第四阶段：根据项目实施方案推进工作。要围绕调研方案形成阶段性报告，转化讨论成果，研究推动工作、解决问题的思路和方法，加强对创新课题的跟踪管理，并做好项目投入、项目实施、项目效果预测等工作，确保项目申报和项目实施的有效衔接。

　　第五阶段：总结阶段。对开展党建创新课题项目进行自查总结，发现问题及时解决，分析不足，总结经验，直至达到目标要求，迎接上级组织检查验收。

　　四、主要内容

　　1、科学确定参与对象。参与“定区联户”活动对象要求是身体状况良好、党性较强、思想政治品质好、热心于公益事业、乐于为群众服务、有履职能力的农村党员。针对少数村党员队伍年龄偏大、党员人数较少的实际，吸纳一些积极向党组织靠拢、年纪较轻、素质较高、有一定特长的入党积极分子参与，以增强他们的党性锻炼。

　　2、合理划分服务网格。按照就近和便于服务原则，将全镇12个村划分为86个片区。每个片区设服务点，将党性强、思想政治品质好、热心公益事业、有履职能力的农村党员纳入服务区管理，由所在小组党员与服务区农户结成对子，为其当好农民技术员、综治协管员、计生管理员、文化协管员、国土协管员、乡村医生、食品药品质量监督管理员等“七大员”，充分发挥农村党员在发展生产、服务群众、促进和谐等方面的先锋模范作用。

　　3、灵活组建服务团队。各村党支部要从实际出发，结合“党支部+老年协会+互助组”活动的开展，适时成立各种党员服务团队，充分利用闲置房屋，建党员活动室、文化活动中心，以保证社区开展活动有场所;添置活动桌椅、学习资料和电教设备，组织党员开展各类联系服务活动。如：根据“美丽乡村”建设的需要，组织成立“党员义工队”，义务为群众开展“三清三改”等;根据产业发展的需要，组织成立规模养殖、油茶种植等专业性“党员技工队”，义务为农民群众提供技术指导、产品销售等服务;根据社会救助、社会公益等事务的需要，组织成立公益性“党员互助小组”，义务实施社会救助、发展公益事业以及帮助孤寡老人解决生活困难等服务。

　　4、规范建立工作机制。各片区责任党员要力所能及、定期与不定期开展政策法规宣传、社情民意收集、矛盾纠纷调解、农情信息通报、弱势群体帮扶、产业发展指导等活动。通过每月一次的党小组会议，党员向党小组长汇报开展活动的基本情况和群众诉求，党小组长疏理后汇总至党支部，由支部视情上报镇党委，供镇党委做决策参考，形成良好的工作机制。镇党委要通过召开党建工作例会对各村党支部开展活动情况进行调度，发现和总结典型经验。各村党支部要加强对服务区责任党员的监督指导，根据形势和任务的变化，定期调整工作重点。

　　5、严格考核评比管理。完善奖惩办法，充分调动农村党员干事积极性。在提高“七大员”奖励标准的同时，完善与之配套的激励政策，重新修订相关奖惩办法，增加奖励种类，细化奖励等级，提高奖励时效性，使奖励机制层层落实到位，充分调动农村党员办事积极性，提高服务质量。对活动中表现优秀的党员，由镇党委给予表彰，成绩突出的，可推荐到县委表彰。

　　五、工作要求

　　机关党建推行农村党员“定区联户”，构建联系服务群众全覆盖研究是一项涉及面广，工作量大的系统工程。为要又好又快地实现工作目标，在项目落实推进过程中要做到以下几点：

　　1、提高认识。党建创新课题项目工作由镇党支部负责组织实施，支部书记为第一责任人，全面负责抓好落实。各村支部加强重视，做到不搞形式，不走过场，使工作顺利开展。

　　2、加大宣传。一是要在党建创新课题项目工作在开始、中期及结束三个阶段开好三次全体党员大会，对开展情况进行阶段督查。二是及时通报工作进度，表扬先进、提出不足。三是在项目实施过程中加大在农村群众中的宣传力度，使“定区联户”活动深入人心。

　　3、强化考核。落实考勤制度，使全体党员进一步认识到做好党建工作巩固党的执行地位的迫切需要，又是凝聚人心、激发活力、促进发展的迫切需要，营造良好的机关党建工作氛围。

　　进一步加强和改进公司党建工作的实施意见

　　20**年，我局党建工作坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，全面落实中央、省、市、县委工作部署，加强领导班子和党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实转变作风，廉洁自律，构建上下联动的党建新格局，为泸县文化大发展大繁荣提供坚实的思想、组织、作风和制度保障。

　　一、深入开展学习型党组织活动，以思想引领方向，以理论武装头脑，推进党组织理论武装上新台阶

　　一是完善学习型党组织制度。以党委中心组学习为龙头，健全党支部“三会一课”、干部职工政治理论学习制度，全面贯彻党的十八大精神和《党章》。在学习方式上不断扩展，实施中心组“四式”学习法（讲座式学习、调研式学习、讨论式学习、菜单式选学），请进来教和送出去学相结合，组织一定范围的学习交流会等。抓好龙城手机党校等载体的建设和运用，不断扩大受众面。加大学习型党组织示范点的培育、打造，力争打造出1-2个具有典型性示范点。在全系统各党组织中开展“创建学习型党组织先进单位”评选活动，分类召开学习型党组织建设现场推进会。二是实施“理论转化”工程。围绕关系泸县经济社会发展全局的前瞻性、战略性问题，围绕群众普遍关心的热点难点问题，开展应用对策的研究，形成有针对性有说服力的研究成果，注重研究成果的应用和转化，跟踪理论成果的落地转化，更好发挥科学理论解决实际问题的作用。领导干部带头，党员干部积极参与，年形成1-2篇调研文章推荐参加县“中心组理论成果”的评选。三是加大各类人员培训力度，培养更多更好的人才。按年初的培训计划，扎实开展好党员培训、农家书屋管理员培训、新闻采写人员培训、演艺人才培训。四是加强网络管理和网络舆论引导。网络是公众向政府表达诉求的重要渠道，是影响社会舆论、促进社会管理的重要力量，我们要把握当前网络传播的特点，提高网络建设和管理、驾驭网络媒体的能力，正确把握舆论导向，加强网络舆论引导，切实提高网络管理水平。

　　二、扎实开展服务型党组织活动，以基层服务为动力，固本强基添活力，推进基层组织建设上新水平

　　（一）积极为民服务，创建服务型党组织。一是开展服务型党组织创建活动。制发创建服务型党组织实施意见。采取召开现场会、研讨会、经验交流会等方式，探索创建服务型党组织有效措施，广泛开展服务型党组织创建活动。全系统拟培树1—2个在全县或本系统有影响力的服务型党支部，向县上推荐命名。开展服务型党组织创建工作专题培训，基层党组织负责人培训面100%。把群众满意作为唯一标准，扎实开展“四好”领导班子创建活动。二是建立完善服务型党组织工作体系。按照“最有效提供服务、提供最有效的服务”要求，推进服务型党组织工作体系建设。依托县政务服务大厅、广电网络办事大厅、党员便民服务点、文化市场等，构建党组织服务党员群众的服务网络。探索完善机关、事业单位党组织直接联系服务基层群众的工作体系。三是丰富服务载体改进服务方式。深入实施“三联工程·百千万基层行”主题实践活动，从政策、项目、资金、人才、智力等方面加大支持力度，帮助联系村改善基础设施、发展特色产业、建设活动阵地，推动机关、农村党组织共建双赢。深化“挂包帮”活动，做好首轮总结和新一轮启动工作。扎实开展“双报到三服务”活动，机关单位党组织和在职党员到社区“双报到”，开展服务巩固在90%以上。广泛开展党员“志愿服务”，机关事业单位在职党员参加各类志愿者组织注册率达50％以上。开展支部“结对服务”，围绕统筹城乡党建，组织开展形式多样的基层党组织结对共建活动，力争机关、企事业单位每一个基层党支部建立至少1个结对帮扶对象。四是建立完善党组织和党员服务基层群众制度机制。建立机关基层党组织和机关党员服务基层一线长效机制。按照分级负责、分级组建的原则，组织一批“素质高、业务熟、能力强、服务优”党员干部成立便民服务队伍，不断提高服务能力。健全党员志愿者服务制度机制，鼓励党员积极参与自愿服务组织开展定期服务。建立健全相关管理机制，推行限时办结制、约时办理制、服务代理制、挂牌服务制、服务承诺制等制度，促进便民服务工作规范有序开展。

　　（二）加强常态管理，党支部示范引领行动。一是强化支部工作管理。加强对党支部工作的指导、服务和考核，党委每年要专题研究党支部建设，定期对党支部建设情况作定性和定量分析，采取抽查党员发展材料、列席党组织活动等方式，加大对党支部工作的指导督查力度。针对不同类型党支部开展分类管理，强化党支部职能职责，督促其发挥作用。加大对党支部工作的支持保障力度，为党支部开展工作提供必要条件。二是规范党支部组织生活。认真落实“三会一课”，扎实开展党员民主评议，确保党员参与面。推行组织生活“指导性内容+自选动作”的做法，局党委每季度要有主题和重点，各党支部每月要有具体活动，增强组织生活的针对性和吸引力。鼓励党员由一个党组织主管、参加多重组织活动，积极探索开放式、互动性的组织生活。开展“创新党组织活动”案例征集评选，向上级推荐表彰党组织活动开展效果好的党支部。三是加强干部队伍建设。制定加强局领导班子、干部队伍、组织员队伍建设的实施意见和后备干部管理办法。协助联系村做好村级党组织换届选举。

　　（三）纯洁党员队伍，加强党员先锋行为管理。一是抓好十八大精神学习培训。依托县委党校、远程教育站点采取举办专题培训班、送党课进单位等方式全面开展十八大精神普遍教育培训工作，确保培训面达100%。认真开展党的群众路线教育实践活动，积极探索党组织做好群众工作的办法措施，形成一批长效机制。二是实行党员先锋行为管理。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，深化“龙城英才入党”计划，推行党员“定点培养”，推动党员发展工作规范化、程序化。围绕“抓两头，促中间，整体争先进”思路，按照制定具体标准、开展承诺践诺、记录先锋行为、逐级评选典型、强化结果运用五个步骤，全面推行“党员先锋行为管理”；结合党员自评、群众测评、组织点评、帮扶整改、激励处置五个步骤，积极探索“党员不作为行为管理”的`有效机制。通过“群众投满意票、党员投评议票，群众测评、党员互评、组织点评”等“两票三评”举措开展处置不合格党员工作。在“龙城先锋网”开设“先锋颂”专栏，加大先进典型和工作经验宣传力度。三是完善党内激励关怀帮扶机制。建立党员档案登记、跟踪联系、贫困党员帮扶等制度，做好关爱老党员、困难党员、优秀党员工作。加快推进党员信息库建设，规范党员组织关系网上转接，加强和改进党员管理服务工作。四是保障党员民主权利。围绕保障党员主体地位，认真落实党员旁听基层党委会议、“四议两公开一监督”等制度，完善党员定期评议基层党组织领导班子制度。

　　（四）夯实基层基础，推进党建保障提升行动。一是认真开展“述评考”制度。进一步健全党建责任体系，完善党建工作述职、评议、考核制度，强化党组织书记抓党建工作的责任，促进党建目标任务的落实，形成党建工作常抓不懈的工作机制。二是完善党建工作保障机制。认真落实党务干部政治待遇、工作经费和党员教育培训经费。完善党组织书记和党建指导员联系制度、培训激励制度。三是建立“三分类三升级”活动长效机制。探索制定先进党组织提升、一般党组织升级、后进党组织转化的指导意见。继续抓好后进党组织转化升级、夺星升位，实行后进整顿“挂牌销号”制，实现后进党组织转化率100%。

　　三、狠抓机关效能建设，以作风建设为根本，以反腐倡廉为手段，清正廉洁树形象，营造风清气正的发展环境

　　（一）深化反腐倡廉宣传教育。认真贯彻中纪委、县纪委工作会议精神，紧贴党员干部思想和工作实际，坚持不懈抓好理想信念、从政道德、党的优良传统和作风、党纪条规和法律法规等教育，深入开展“清正廉洁、永葆先进”、“艰苦奋斗、廉洁从政”等主题教育活动。积极推进廉政文化进机关（单位）活动，教育引导党员干部正确选择个人爱好，培养健康向上的生活情趣，不断提升人生品位和健康情趣。继续组织与领导干部家属签订廉洁从政责任书，营造深厚的“以廉为荣，以贪为耻”的廉政文化氛围。

　　（二）加强党内监督和制度建设。巩固深化“讲党性、重品行、作表率、树形象”活动成果，进一步健全完善党内民主集中制、党内监督等各项制度，扎实推进基层组织的党务公开。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度。建立健全廉政风险防控机制，加强对人、财、物管理及使用的重点部门、重点岗位、重点对象、重点环节的权力监督和制约。确保无违法违纪行为发生。

　　（三）提升机关干部执行力。着力解决影响机关效能的突出问题，强化依法行政和服务意识，推进岗位责任制和服务承诺制等制度的落实。探索建立推进机关效能建设的长效机制，强化工作执行能力，着力解决有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为等问题，在提升服务水平，提高工作绩效，解决突出问题上有新作为。

　　（四）加大案件查办力度。扎实做好信访举报、案件检查、审理和案件监督管理等查办案件基础性工作，进一步规范查办案件工作程序，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，严格依纪依法、安全文明办案，发挥查办案件的治本功能。

　　四、重视群团工作，以创建文明单位为载体，以文化活动为契机，凝心聚力鼓干劲，为精神文明建设作新贡献

　　（一）深入开展“文明单位”创建活动。坚持把创建“文明单位”活动与党员干部教育培训、开展主题读书、公开承诺、志愿服务、改进作风、提高“两个能力”和中心工作有机结合起来，不断提高创建活动的吸引力、针对性和实效性；创建活动要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，办实事、解难题，广泛吸引群众参与，着力在巩固、提高、延伸和辐射上下功夫；认真贯彻执行创建“文明单位”活动实施方案，进一步加大创建力度，软件上要有进步，硬件上要有成效。

　　（二）积极开展文体活动。以学习贯彻党的十八大精神为主题开展系列文体活动，倡导健康工作和生活理念，细化兴趣小组活动规则，为推动群众性文化体育活动提供有利条件。积极参加组织县级文体活动，五一前举办职工健身操比赛，“七一”前夕举办“贯彻十八大精神”主题演讲比赛。

　　（三）大力加强文化建设。切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设；深入开展“献爱心、送温暖”扶贫济困和党员志愿者参与社会公益等活动，努力促进社会和谐；要以培养强烈的事业心、责任感为核心，大力培育敬业奉献的服务文化、理解包容的和谐文化、规范有序的环境文化、情趣健康的团队文化，使之成为干部职工共同遵守的价值理念和行为准则。

　　五、认真做好综治维稳、信访、保密、统战等工作

　　（一）切实加强社会维稳、信访工作

　　认真落实维护稳定和平安创建领导责任制，强化各级领导干部的大局意识，责任意识，切实把维护社会稳定工作责任落到实处。坚决实行一票否决和重大事件查究制度，健全领导包抓信访案件责任制度，采取签订目标责任书，社会稳定风险评估，述职述议，检查考核，督查督办等形式，不断强化“第一责任”的意识。以强有力的保障机制，推进政法综治维稳信访各项工作。

　　（二）增强保密意识，确保保密安全

　　为切实增强我单位安全保密能力，全面完成保密工作任务，以学习贯彻《中华人民共和国保守国家秘密法》为主线，以提高全体干部职工保密观念和警觉性为目标，全面落实保密工作各项任务，狠抓落实保密措施，严防泄密、失密事件发生，确保保密工作做到万无一失。

　　进一步加强和改进公司党建工作的实施意见

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为深入贯彻落实市委《关于进一步建立健全各级党委抓基层党建工作责任制的实施意见》，明确党委抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，结合科技系统实际，制定如下实施办法。

　　一、指导思想和主要原则

　　（一）党委抓基层党建工作的指导思想。

　　以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，深入抓好“强基创先”工程，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快实施“三步走”战略，推进滨海新区开发开放，促进天津科技事业的发展，构建和谐天津，提供坚强的组织保证。

　　（二）党委抓基层党建工作的主要原则

　　1、坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，把中央和市委关于党的建设的一系列指示精神严格落实到基层党组织，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。

　　2、坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面贯彻落实科学发展观，构建和谐天津，做好改革发展稳定的大局中去谋划，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　3、坚持分类指导、整体推进。从科技系统各单位的实际出发，正确把握各类党组织的功能定位，体现各自特色，突出重点，狠抓薄弱环节，全面推进基层党组织思想、组织、作风和制度建设。

　　4、坚持与时俱进、开拓创新。解放思想、实事求是，努力适应新形势、新任务的要求，以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，努力提升基层党组织和党员队伍的建设水平。

　　二、主要责任和工作目标

　　（一）党委抓基层党建工作的主要责任

　　1、贯彻执行中央、市委和工委关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本单位、本部门基层党建工作的目标任务，建立健全相关制度和措施，并组织实施。

　　2、建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作，指导基层党组织做好换届工作。

　　3、加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。

　　4、加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在科研、生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，指导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权力。

　　5、关心爱护基层党务干部，加大对基层党务干部的培养力度，加强基层党务干部队伍建设，为基层党组织开展工作提供必要的条件。

　　6、做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

　　（二）党委抓基层党建工作要达到的主要目标

　　1、组织建设好。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，成为贯彻“三个代表”重要的组织者、推动者和实践者。党组织领导班子坚强有力，能够认真学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，积极探索参与或影响本单位重大问题决策的方法和途径。党组织书记党性观念强，政治素质好，开拓创新，扎实工作，能够出色完成本单位的各项工作任务。

　　2、党员队伍好。党员能够带头认真学习实践“三个代表”重要思想，自觉保持党员的先进性，充分发挥先锋模范作用，带头宣传党的路线方针政策，带头维护党和国家的利益，带头完成科研、生产和经营任务、带头搞好文明建设，具有较强的科技原始创新能力，成为平时工作能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来的骨干力量和先锋模范。

　　3、发展业绩好。全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，结合实际创造性地开展党的工作，特别是在推动本单位科研生产和改革发展稳定等工作上成绩显著。

　　4、工作机制好。能够按照党章规定和先进性教育活动中形成的先进经验和有关机制、制度要求，结合自身特点，紧紧围绕促进本单位发展的目标，实行党建工作目标管理，保证党建工作规范有序，规章制度健全完善。

　　5、群众反映好。能够不断加强和改进党的作风建设，深入开展党风廉政建设，组织、宣传和服务群众工作成效明显，千方百计为群众办实事，自觉维护广大党员和群众的利益，密切党群干群关系，得到党员和群众的广泛拥护。

　　三、主要工作措施

　　（一）落实领导责任制。党委对本单位基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

　　（二）完善目标责任制。各级党委要按照中央和市委的要求，结合自身实际，确定每年党建工作重点任务，逐项进行分解，以责任书的形式确定下来。工委坚持与各单位党委签订基层党建工作目标责任书，各单位党委要将本单位党的建设的主要任务分解到基层党组织。在明确职责的基础上，层层签订责任状，把责任具体落实到人，努力形成有任务目标、有完成时限、有具体主体、有督查考核的目标责任机制。

　　（三）推进党员领导干部联系点制度。工委领导班子成员要结合各自分工，推进基层党建工作联系点制度化。每名班子成员和处级干部要与2至3个基层单位建立党建工作联系点。要经常深入联系点，调查研究，了解情况，具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。各级党委组织部门也要结合各自实际，在基层单位建立起党建工作联系点。

　　（四）深入开展“创先争优”活动。党委要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，结合各单位的实际，扎实深入地开展形式多样、内容丰富、各具特色的“创先争优”活动。工委两年一次对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行评选表彰。加大党建工作的宣传力度，广泛宣传先进典型事迹和基层党建工作的好经验、好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

　　（五）加强督促检查。工委将结合基层党建工作的实际，制定切实可行的督促检查计划，采取督查调研、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要进一步建立落实基层党建工作定期自查报告制度和督查情况通报制度。年中进行半年检查，年底进行全面总结。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况。

　　（六）强化目标考核。各单位党委要通过检查党员教育培训规划的制定、党员领导干部学习、党员活动记录、党组织党员信息库的维护等情况，强化上级党委对所谓单位党组织领导责任的考核。通过检查党员学习年度安排的制定和落实等情况，强化对职能部门组织责任的考核。通过检查党员培训计划的制定及实施、党员理论学习和日常活动情况等情况，强化对基层党组织具体责任的考核。基层党委每年要向工委组织处书面报告抓基层党建工作情况。党委领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任制情况作为述职的主要内容。工委将认真做好对基层党组织特别是书记抓基层党建工作责任落实的情况的考核评价工作，把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的主要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰，对思想不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改。对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。

　　本《实施办法》自颁布之日起施行。各级党组织要在建立健全党委抓基层党建工作责任制的实践中，不断创新有效经验，以不断充实完善该《实施办法》。

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