落实主体责任整改措施


热点资讯 2021-09-26 15:42:35 热点资讯
[摘要]  措施是管理学的名词,通常是指针对问题的解决办法、方式、方案、途径,可以分为非常措施、应变措施、预防措施、强制措施、安全措施。以

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  措施是管理学的名词,通常是指针对问题的解决办法、方式、方案、途径,可以分为非常措施、应变措施、预防措施、强制措施、安全措施。以下是我爱文学网分享的落实主体责任整改措施,希望能帮助到大家! 

  落实主体责任整改措施

  “牛鼻子”,直接关系到党风廉政建设和反腐倡廉工作的成败。实践中,落实党委主体责任仍存在一些突出问题。

  一是责任意识淡薄。有的领导干部仍认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务,对“落实党委主体责任”满足于开个会、讲个话和签个责任状,认为这样就履行了第一责任,很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作,具体指导和检查落实不够。有的单位落实党委主体责任“空转”,对党风廉政建设“说起来重要,做起来不要”,对主体责任的分解、落实责任情况的检查考核等推动责任制落实的具体工作,甚至向上报告落实主体责任情况都“打包”由纪委承担。

  二是履责方式单一。除参加会议、照稿讲话和签订责任状外,责任分解常照抄上级文件,集中交责也只是形式上开个会,领导班子成员不知道如何有效落实主体责任。无论是年中开展的“责任制巡查”,还是年底开展的的“责任制考核”,常用方式的也就是听汇报、民意测评、个别谈话,而且一天要巡查考核几个单位,谈话走访不够细致深入,考核的主要对象也从党委异化为纪委的工作情况,存在“走马观花”现象,很难真正发现问题,导致单位之间巡查考核结果相差无几,督促指导甚至考核也就流于形式。

  三是责任追究不力。虽然建立了“一案双查”和责任追究制度,但问责追究尚显刚性不足,存在“两多两少”现象:即处理一般干部多,倒查领导干部责任少;通报批评、诫勉谈话等组织处理多,追究纪律责任的少。有的基层单位在责任追究方面怕影响单位荣誉,不仅自己不追究责任,甚至在上级追究责任时,还通过各种方式打招呼、做工作。在实施责任追究时,没有建立有效的责任追究结果公开制度,难以保证责任追究公平公正。

  深化党委主体责任落实,就是要各级党委切实承担起党要管党、从严治党的政治使命。当前要重点把握以下三个方面:

  一是增强主体意识,健全责任体系。抓好党风廉政建设,首先要解决好领导干部的思想认识问题,真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作,把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要强化担当意识。通过媒体宣传、党校主体班集中学习等形式,引导各级党委尤其是主要负责人不仅要牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识,还要明确专人负责主体责任的分解、部署、考核、报告等具体事务,切实解决纪委“代做”的问题。二要细化主体责任。要根据党委班子成员分工,进一步细化主体责任内容,让每一位成员搞清楚、弄明白哪些是主体责任、哪些是第一责任、哪些是分管责任。同时,要明确主体责任落实的任务、要求和具体措施,让其知道怎样履行责任。三要层层传导压力。通过示范引领、集中交责、谈心谈话、落实责任双报告等,将责任链条延伸至下一级,做到工作管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

  二是完善督查机制,推进工作落实。加强对落实党委主体责任的日常监督,是推进责任落地生根的重要保障。一要建立巡审联动机制。改进党风廉政建设三级巡查机制,结合信访举报、案件查办情况,每年选择3-5个单位,采取“系统查、查系统”的方法,对重点领域、重点部门和重点岗位,围绕权、钱和制度执行等事项,开展巡审监督,组织专业审计队伍开展专项审计,集中发现并查处党政领导班子廉洁从政、改进工作作风等方面问题。二要探索廉政质询制度。选取全县党风廉政建设方面问题突出、工作不力的基层单位党委(党组),组织县纪委委员成立质询组,通过现场查看、查阅资料、听取汇报、个别谈话、民主测评、询问质询等措施,查找在履行主体责任、作风建设、廉政风险防控等方面存在的问题,对承诺事项跟踪督促整改。三要开展全媒问责行动。完善电视、电台、网络、报纸“四位一体”平台,广泛征集群众意见,围绕群众关注的热点筛选问政主题,组织部门领导班子向群众述职述责报告,接受群众质询评议,作出整改承诺。对承诺的问题跟踪督办,凡践诺不到位的严格问责。

  三是严格责任追究,倒逼担责尽责。责任追究是保证党委主体责任落到实处的“撒手锏”,要形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。一要细化考核指标。对照党风廉政建设工作年度任务分解,综合县委目标考核和县纪委对基层纪检监察工作考核办法,制订《落实党委主体责任量化考核工作方案》,细化考核分值和具体要求,将落实党委主体责任的谈心谈话、廉政风险点排查、两会三述等工作措施,与主体责任的具体内容一并细化量化,强化实绩导向,确保考核结果公平公正。二要完善考核办法。将实行日常检查考核与年终检查考核相结合,对责任落实情况进行常态化、全过程把握,对履行主体责任存在苗头性、倾向性问题的基层党委,及时下发提醒督办函。对“一岗双责”落实不力、重点工作推进不力、廉政纪律遵守不严的相关责任人,实施“廉政约谈”。提醒督办、廉政约谈等都记录在案,作为考核台帐,以监管和考核的紧密结合推进党委主体责任履责有痕、考核有据。三要加强结果运用。把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,对考核排名靠后的进行公开通报批评。严格坚持“一案双查”,对主体责任落实不力的,严格依法依纪追责,防止以问责代替法纪追究,使责任追究经得起历史检验。

  落实主体责任整改措施

  为进一步落实党风廉政建设主体责任,根据县委要求,我局认真对党组主体责任方面存在的问题重点从10个方面进行了查找,通过认真查摆问题,针对存在差距和不足,我们将切实履行好党组主体责任,进一步细化措施,标本兼治,立行立改,确保问题及时整改到位。现制定以下整改方案:一、存在问题?(一)落实监督责任方面做得不够:没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。平常的督查也只是对干部的遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查,督查内容单一;党务、政务透明度不足,公开的程度和范围不够。

  整改措施:加强对党风廉政责任制落实情况的督查,坚持经常性检查与重点督查相结合,一年两次召开党风廉政建设工作分析汇报会,听取班子成员责任落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题。加强监督检查,对检查出的问题,责令相关领导及分管股室限期改正,对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话,将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为评先、评优的重要依据之一。(整改时限:2015年5月底)

  (二)落实正风责任方面做得不够:我局按照责任制要求, 制定出了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法,将党风廉政建设的责任具体到分管领导、股室负责人。然而,仍存在将制度停留在纸上的现象,制度制订完成了,责任状签过了,但是责任内容只停留在“明确”上,没有行动的具体化,在制度制定和执行上一手硬一手软,重制度轻执行,执行不严,落实不实。

  整改措施:严格执行2014年度制订的《环保局考勤制度》、《财务管理制度》、《公车使用管理制度》等制度,继续修改完善有关作风建设长效制度。领导班子严格贯彻落实中央八项规定及市、县作风建设相关规定,带头讲政治、守规矩,把言行置于政策纪律的约束之中。利用各类会议和党组中心组理论学习,组织党员干部学习廉洁自律相关规定,增强廉政意识,切实转变工作作风,定期对执行情况进行督查,坚决杜绝干部出现违规违纪现象。强化正风肃纪检查,形成纪律督查常态化,每月检查不少于两次,及时处理违纪人员,纠正存在问题。

  (三)落实教育责任方面做得不够:党风廉政建设教育还需加强,我局个别党员对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性认识还有所欠缺,有的简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作;有的觉得出力不讨好,被动应付了事;对党风廉政建设责任制学习不够、了解不透,对如何抓、怎么抓不去思考,将落实责任制与中心工作、业务工作割裂开来,没有融入到日常业务工作中去。整改措施:

  三、整改落实工作要求? (一)统一思想、提高认识。党组履行党风廉政建设主体责任情况存在问题的整改活动,实质上是对党政班子成员党性的一次锤炼,全体班子成员要充分认识到整改工作的重要性、严肃性,把整改工作作为一种使命、一种责任、一项政治任务,切实抓好落实。

  (二)责任上肩、严格要求。各班子成员要强化“一岗双责”,落实党风廉政建设责任制,集中时间,集中精力,以高度的责任感和严肃的态度,客观公正的开展自查和整改,防止走过场。

  (三)结合实际、统筹推进。开展党组履行党风廉政建设主体责任情况存在问题整改活动要结合实际,突出重点,真正使整改活动成为加强党性修养的过程、作风养成的过程、纪律严明的过程和推进工作的过程。

  落实主体责任整改措施

  为贯彻落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法(试行)》(宁委发?2014?43号)的精神,切实抓好党风廉政建设,做到职责明晰、任务具体、措施有力、工作落实,制定我局落实党风廉政建设主体责任的具体措施如下:

  1.加强组织领导。局党组每半年至少组织召开一次党风廉政建设专题会议,研究部署我局反腐倡廉工作。制定年度的反腐倡廉工作要点、党风廉政建设和反腐败斗争工作任务及责任分工,将反腐倡廉工作任务逐一落实到局党组成员、相关处室,进一步明确责任主体,推进相关工作任务的落实。

  2.落实“一岗双责”。分管局领导年初听取一次分管部门、单位的党风廉政建设汇报;年内适时对分管范围内党员干部职工的作风建设和廉洁从政情况进行分析,并向党组汇报。处室(单位)主要负责人对本处室(单位)的党风廉政建设负直接责任。驻局纪检组、监察室协助局党组抓好党风廉政建设和反腐败工作。

  3.健全用人机制。进一步创新干部交流、轮岗、选拔任用等措施,坚持民主推荐、民主测评、考察预告、考察谈话、

  征求纪检组意见、党组集体讨论、实行票决、任前公示等程序,切实做到公开透明。

  4.深化作风建设。局领导和各处室(单位)主要负责人每季度至少一次深入服务单位、项目现场和基层一线,实地了解资金使用、民生需求和财政惠民政策效果;每年定期召开作风建设暨党风廉政建设监督员座谈会,听取意见建议;推行财政工作的公开,主动接受外部监督。在局内开设举报信箱,对收到的信访举报及时组织核查办理,坚持不懈地反对“四风”。

  5.开展日常教育。以中心组学习、支部大会、宣传橱窗、电子屏、局域网等为载体,每季度安排一次主题宣传教育活动,加强廉政文化建设;在重要时间节点,做好有关作风建设和廉洁自律工作的提醒、教育和监督工作。建立健全廉政谈话提醒制度,局党组书记与领导班子成员,分管局领导与分管处室(单位)处级领导干部,每年廉政谈话不少于一次;处室(单位)主要负责人与本处室(单位)同志,每半年廉政谈话不少于一次;做好新任处级领导干部任前廉政谈话。

  6.强化常态监督。建立约谈制度,对日常监督检查中发现问题较多、群众反映较多、存在苗头性问题的处室(单位),局党组书记会同纪检组约谈分管局领导和处室(单位)负责人,并责令整改到位。局党组支持纪检组、监察室全面履行党风廉政建设监督责任,为其履职提供保障,积极配合上级巡视工作。

  7.完善内控机制。制定加强财政部门“三重一大”事项决策和监管的措施;围绕预算安排、资金支付、项目管理、资产管理、绩效管理、政府采购管理、财政监督等关键环节,进一步规范工作程序,优化工作流程;对可能引起风险的关键环节设置风险控制点,完善制度,不断提升财政廉政风险防控能力。

  8.推进源头防腐。逐步建立透明的预算制度,积极稳妥推进信息公开,自觉接受社会监督;完善政府全口径预算管理体系,建立健全一般性支出标准体系;进一步完善专项资金管理,强化绩效评价;加强预算执行管理,严控“三公经费”等一般性支出,积极推动政府购买公共服务;加强预算单位财政财务监管,完善监管方法、扩大监管范围,严肃查处违反财经纪律的行为。

  9.开展述责述廉。局党组及其主要负责人每年1月31日前,以书面形式,分别向上一级党委和纪委报告上年度履行党风廉政主体责任的情况。局党组领导班子成员在一定范围内进行述责述廉,集中报告本人履行党风廉政建设责任、个人廉洁自律等情况,提出进一步加强党风廉政建设的意见和建议。

  10.加强检查考核。健全党风廉政建设责任考核评价机制,突出党风廉政建设责任考核在局绩效考核中的重要地位,对局各处室(单位)履行党风廉政建设责任的情况进行月度考

  核和年度考核,并将考核结果作为处室和党员干部评先任用的重要依据。

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