维护党内团结统一和部队内部关系情况

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　　维护党内团结统一和部队内部关系情况

　　习近平总书记深刻指出，“我们探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系。”各级党组织和广大党员干部必须毫不动摇坚持巩固好、完善发展好、遵守执行好。

　　党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，这事关党自我革命的根本方向。要坚持事业发展到哪里，党的领导制度就跟进配套到哪里，在构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系上持续发力，把党的全面领导制度覆盖到所有机构和组织，贯彻到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面各环节，不断提高党的执政能力和领导水平，确保党始终总揽全局、协调各方，确保在党的坚强领导下承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前行。

　　不忘初心方能行稳致远，牢记使命才能开辟未来。要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，推进学习教育制度化常态化，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，坚持真理、修正错误，让初心使命在内心深处铸牢、在思想深处扎根，不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。

　　要健全党中央对重大工作的领导体制，完善推动党中央重大决策部署落实机制，严格执行向党中央请示报告制度，把党的组织体系建设为上下贯通、执行有力、令行禁止的严密体系，以统一的意志和行动维护党的团结统一。

　　要坚持立党为公、执政为民，通过完善制度保证人民在国家治理中的主体地位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作的落脚点，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，着力防范脱离群众的危险，始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众，让人民成为中国共产党执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。

　　要贯彻新时代党的建设总要求，深化党的建设制度改革，坚持依规治党，建立健全以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设的体制机制，健全党管干部、选贤任能制度，完善和落实党内政治生活制度规定、全面从严治党责任制度，坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争，不断健全解决党自身问题的长效机制。

　　维护党内团结统一和部队内部关系情况

　　1941年中央政治局通过的《中共中央关于增强党性的决定》，是党的历史上第一个以党性为主题并以党性命名的中央文件，也是迄今为止唯一一个直接以增强党性为名的中央文件。它既是有效解决当时党内现实问题的举措，也是建党20年经验的总结，具有重要的历史意义和强烈的现实意义。重温这一文件可以更加清醒地认识越是面临伟大艰巨的任务越需要党的团结统一，保持党的先进性纯洁性，在中国特色社会主义事业的接力跑中再跑出一个好成绩。

　　抗日战争以来，党中央高度重视游击战争环境中如何加强党性修养以维护党的团结统一的问题。1939年出台的《中共中央关于巩固党的决定》指出，为夺取抗日战争的胜利，必须切实提高干部的政治水准，开展正确的党内思想斗争，提高铁的纪律，保证思想行动上的一致。1941年党中央针对皖南事变以及此前出现的不服从中央等问题，就增强全党对党性的认识问题中央政治局进行专题讨论，王稼祥、王若飞起草了《中共中央关于增强党性的决定》（简称《决定》），并在7月1日的中央政治局会议上通过。这个决定包括为什么要增强党性、缺乏党性的具体表现和如何增强党性等内容。

　　     为什么要增强党性

　　《决定》强调，虽然经过20年的革命锻炼，我们党已经成为国家政治生活中重要的力量和决定的因素，但是，我们面临的革命事业仍然是伟大而艰难的。当时，日本帝国主义和国民党里面的反共顽固分子、汉奸、其他反动势力想方设法分裂、削弱我们党。他们想利用我们某些党部和中央意见的不同、关系的不好，拉拢那些党部，来分裂我们党。这要求我们党更进一步成为在思想、政治、组织上完全巩固的马克思主义政党，全体党员和党的各个组成部分在统一意志、统一行动和统一纪律下团结起来，成为有组织的整体。而要达到所需的集中、统一、团结，全体党员特别是干部党员就要增强党性锻炼，把个人利益服从于全党利益，把个别党的组成部分的利益服从于全党的利益。这里全党的利益是指无产阶级的利益。

　　事在四方，要在中央。当时，正是由于党及时加强和巩固了集中统一领导，才得以从抗日战争和民族解放的大局出发，统一思想，凝聚力量，组织千百万群众取得最终的胜利。如今，党面临环境的复杂性和考验的严峻性并不比当时低。世界大变局加速演变，全球动荡源和风险点增多，国际形势波谲云诡、周边环境复杂敏感，改革发展稳定任务艰巨繁重，政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域还存在一些重大风险，前进路上的每一步都不会轻而易举，必定会面临这样那样的挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。所以，迫切需要在“两个维护”的基础上，团结起来、巩固起来，统一思想、意志和行动，步调一致向前进。

　　     违反党性倾向的表现与危害

　　《决定》指出，违反党性的倾向，如“个人主义”“英雄主义”“无组织的状态”“独立主义”与“反集中的分散主义”等，具体表现在三个方面。一是政治上，不请示中央或上级意见，不尊重中央和上级的决定，随便发言、自由行动、独断专行或者借故推脱、两面态度、阳奉阴违、对党隐瞒。二是组织上，反对集中领导、本位主义、目无组织，反抗中央、轻视上级、超越直接领导机关解决问题，自成系统、自成局面、不遵守纪律、不服从多数决议，随便提拔或打击干部，搞感情拉拢、互相包庇、秘密勾搭、派别活动。三是思想意识上，反对无产阶级集体主义、不实事求是了解具体情况、不严肃慎重对待问题、不与群众真正密切联系，一切从个人出发、个人利益高于一切、突出个人、喜人奉承、风头主义等。这些缺乏党性的倾向，虽然在当时的党内还不是普遍的不可终日的危险，但是在某些个别部分中却是严重的危险。如果任由干部特别是高级干部和军队干部中的这些倾向发展，就会破坏党的统一意志、统一纪律和统一行动，就很可能发展到小组织活动和派别斗争，以致公开反党，这将极大损害党和革命事业。

　　     产生违反党性倾向的原因

　　《决定》指出，容易造成这些问题的原因是我们党所面临的环境。一是自土地革命以来，党一直在广大农村进行革命，特别是进入抗日战争后长期在农村进行分散的独立活动的游击战争。这种在相对独立小块区域进行战斗，建立和建设根据地很容易产生一些独立主义、个人主义等错误倾向。二是抗战期间党员队伍的迅猛扩大，其中很多新党员成分复杂，小生产者和知识分子占很大比重。正如任弼时在1942年《为什么要做出增强党性的决定》中分析的，在抗战以来和几年的统一战线当中，党有了迅速的扩大，新成分涌进，已经由比较小的只有四五万人的党，变成今天这样一个大的有80万党员的党。这80万党员里面有75万是新加入的，而且是在抗日战争统一战线环境中加入到共产党里面来的，成分相当复杂。

　　    纠正违反党性倾向的办法

　　一是正确开展党内斗争。在党内开展反对“分散主义”“独立主义”“个人主义”的斗争，更加严格地检查一切决议的执行情况，坚决肃清阳奉阴违的两面现象。为了进行好这种斗争，必须强调党的统一性、集中性和服从中央领导的重要性，各独立工作区域领导人要更加注意相信和服从中央，不允许有任何党员和地方党部自成系统，任意就全国性问题对外发表主张。同时，要注意斗争的方式方法。斗争和批评的目的是为了挽救和帮助干部在政治上进步，不是为了打击，所以批评要及时、正面、坦白、诚恳。要勇于自我批评和加强学习，反省和改造自己，通过理论结合实践、学习结合工作坚定阶级立场和党性。二是加强党的纪律教育。《决定》要求，无论普通党员还是干部党员都必须严格遵守“四个服从”的基本原则。对于屡教不改者要进行纪律制裁。三是严肃党内政治生活。要求从中央委员到每一个党部的负责领导者，都必须参加支部组织，通过党的组织生活，听取批评意见，锤炼自己的党性。

　　当前，党内“七个有之”等现象仍然存在，一些党组织和党员干部忽视、淡化、不讲政治的问题还较突出。为此，必须直面党内存在的问题，充分发挥党内政治生活锻炼党性的熔炉作用，勇于自我革命，发扬斗争精神，以正确的方式开展批评和自我批评，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，保持先进性纯洁性，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，在中国特色社会主义事业的接力跑中再跑出一个好成绩。

　　维护党内团结统一和部队内部关系情况

　　内部关系的核心是团结问题，团结出向心力，团结出凝聚力，团结出战斗力。新的历史时期，公安消防部队所处环境、担负使命和兵员结构有了很大变化，给消防部队内部关系带来了深刻影响。怎样看待影响内部关系的新情况新问题，如何更好地维护部队高度团结统一，是每名官兵必须认真思考和回答的现实问题。

　　一、部队内部关系遇到的新情况新问题消防部队内部关系总体上是好的。

　　在看到主流的同时，也要清醒地看到内部关系上还存在一些不容忽视的现象和问题：一是“好人主义、自由主义、个人主义”抬头，班子搞一团和气，遇见矛盾绕道走，明知不对不批评，缺乏党性原则；二是作风庸俗，曲意逢迎，搞吹吹拍拍、拉拉扯扯；三是家长作风严重，我行我素；四是“当面不说背后乱说，会上不说会后乱说”，组织意识和组织观念淡化；五是热衷于“礼”尚往来，搞“感情投资”和“公关”，办事看来头、看背景，搞实用主义；六是官兵关系淡漠，“不打不骂也不亲”，相互之间缺乏真诚沟通和理解，信任度降低，成为彼此眼中“熟悉的陌生人”；七是搞团团伙伙、拉拉扯扯，分层扎堆，对缺少“共同语言”的战友则“敬而远之”。

　　二、部队内部关系出现问题的原因分析

　　一是长期的和平环境，官兵对生死与共的考验和互相团结的极端重要性缺乏切身感受，内部团结的外在压力没有了，职位、待遇、荣誉等个人利益和现实需求的矛盾显露出来，官兵之间、上下之间的差别逐渐扩大，基层部队的官兵更替也加快了，客观上淡化了战友情谊；

　　二是市场经济的负面效应，使利益至上和等价交换原则侵蚀同志关系，狭隘的竞争观念容易使官兵片面追求自我实现，把名利看得太重，影响了基层的纯洁风气；

　　三是社会思想日益多元多样多变，青年官兵追求以人为本、民主平等、个人利益、个性发展，与部队要求的集中统一、集体观念、从严治军之间发生冲突；四是官兵构成出现新的变化，兵员成分日趋复杂，士官队伍构成年龄和层级跨度比较大，干部生长渠道由单一向多元发展，官兵在学历层次、社会阅历、家庭背景以及目标追求、思维方式、兴趣爱好、个性特点等方面的差异增大，相互间认同感下降，差异容易转化成矛盾；五是一些干部受思想认识和能力素质制约，对密切内部关系的认识不足、重视不够，抓团结、促和谐的起点不高，工作思路和方法比较简单，容易松动部队团结的基础。这些问题的存在，虽然还不能说是普遍现象，但决不能掉以轻心，如果处理不好，必然涣散军心士气，败坏内部风气，影响团结统一，削弱部队的凝聚力战斗力。

　　三、解决部队内部关系存在问题的对策一是以党性原则维护团结。

　　军心的凝聚，最重要的是靠共同理想信念、坚强党性原则来凝聚，关键是搞好各级领导班子的团结，认真坚持民主集中制，深入贯彻“十六字”原则，重大问题集体讨论决定，同时班子成员间相互信任尊重、理解支持，时时处处以党的事业和部队建设为重，大事讲原则，小事讲风格，以上率下带动和促进整个部队的团结。加强内部团结，基础是密切官兵关系，必须端正根本态度，尊重主体地位，维护切身利益，同时健全民主生活，畅通民主渠道，以公开公正公平促进官兵一致、团结和谐。

　　二是以真心关爱增进团结。真情关爱首先是加强沟通交流，不能拒绝了解别人也不能封闭自己，特别是干部要通过“五同”做到“四个知道一个跟上”，战士要信任干部坚持“四个报告一个依靠”，实现信息双向透明、情感上下互动。真情关爱不仅是雪中送炭、救急解忧，经常的、大量的体现在平时的相亲相爱、互相帮助上，只有你把别人放在心上，别人才会把你放在心上；只有你把别人当做亲人，别人才会把你当做亲人。发展进步是官兵最关注、最根本的利益，我们讲关爱，必须把提高官兵素质、促进全面发展看得更重，树立鲜明的用人导向，营造浓厚的学习氛围，大力改善设施条件，帮助官兵在部队成长成才、建功立业。

　　三是以良好风气保证团结。风气是内部关系的“风向标”，是官兵团结的“润滑剂”。一个单位风清气正，官兵就会心情舒畅、工作干劲大，部队就有勃勃生机、强大活力；如果风气不正，必然人心涣散、士气低落，部队也出不了人才和成绩。正风气首先是纯洁思想，我们必须用当代革命军人核心价值观引领思想和行为，划清是非荣辱界限，自觉克服“有关系是本事”、“明哲保身是智慧”等模糊认识，从思想源头上净化风气。端正风气最有效的路径是自上而下抓。

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