不忘初心牢记使命八个方面问题

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　　不忘初心牢记使命八个方面问题

　　建议一：对于统计数据，要带好节奏。

　　在上一篇的文章里，宏图PPT给您设计了两套台账和两套清单。对于一名党务人员来说，这样的工作，应该是在编制方案的同时就已经做好的。无论是台账或是清单，里面涉及到的数据应该在有用的同时尽量全面。然后你要给台账或清单中数据的更新确定一个合理的时间间隔，比如你的基层单位每个月25日给你报送一次，你在30日前汇总完成。主题教育分两批，每批3个月时间，也就是说你确定的报送数据报表的次数每批只有三次，这样的话对于你的基层来说也不算负担，会很轻松地完成，你也是。

　　然后，问题来了，在此期间你一定会多次接到你上级的通知要求报数据报表。怎么办呢?好办，按你自己的节奏走，别被他们的通知搞乱了。你千万不要因此也临时发个通知让你的下级再给你报这个数那个数，你会把他们的节奏也打乱的，而且没有意义。解决办法就是，你把手里已有的数据填上去，没有的或口径相悖的编一个看似合理的即可，15分钟内完活儿，多1分钟都是浪费。

　　建议二：对于起草材料，要抓大放小。

　　对任何一个大型专项工作来说，其中的重点材料，往往只是启动时领导的讲话和结束时全面的总结。当然，对于横跨了“七一”的这次主题教育来说，党委书记的党课也是一个重点。即便如此，大的材料最多也就只有这三个。如果只写这三篇不写其它材料的话，其实工作量也不算很大。最可怕的是，中间会充斥着很多中材料和小材料，这才是谋杀你时间的终极杀手。你也许会问，这次主题教育不是明文要求不能随意让基层报材料吗?力戒形式主义官僚主义不是这次主题教育的重要内容吗?……道理是这样，可在落实中很容易跑偏。比如，仅从目前党小建的网络调研情况看，就已经有某些党组织让基层报送各种如何力戒形式主义官僚主义的总结材料了。

　　OK，问题来了，在抓住两三个重点材料之后，那些单项的、阶段的、各种名目的其它材料怎么处理呢?总不能不写吧?宏图课件的建议是当然要写，但不必写的那么执着。字斟句酌地去抠就不必了，大差不差能报就赶紧报了吧。你可以给自己限定一个时间，最多两个小时，写完后看看没有错字就这样了。你应该知道这些材料报给你上级之后的命运走向是什么?一些情况下，你的阶段性或单项工作的材料是不会被你的上级打开看的，他们在意的是你报了还是没报，而不是写的怎么样;更多的情况下，这些材料会被打开，但打开的目的是你的上级为了他写材料找素材用的，他会迅速地浏览一遍有没有能用的地方，没有的话会关闭，有的话复制粘贴一小段文字后也会关闭。所以，你觉得你有必要点灯熬油耗费生命值吗?!

　　在这个建议里，宏图课件模板，可以给您谈谈我自己的一个经验，那就是在很多文章中都提到过的以始为终的工作思维。我会在一项工作刚刚开始的时候就动手写最后的总结，先不必求亮点，先要确保面面俱到，然后每天写上一两句，遇到好的素材的时候再加进去一两段，慢慢丰富完善。如此一来，当那些要你各种报送的材料需求扑向你的时候，你完全可以从这份大总结里截取一部分用上，既节省了时间，也确保了质量。

　　建议三：对于沟通协调，要做好预案。

　　党建工作的第一责任人是党组织书记，及时请示汇报是必须的。从沟通协调的工作量上来看，仅仅对应党组织书记一人的话，即便他的要求再高再严，也不可能天天变来变去要求这要求那。真正让你不断增加沟通成本的，其实是其他领导和相关部门。

　　对于其他领导来说，发挥党组织书记的作用来要求他们是最有效的，你可以想办法以会议的形式，把对其他班子成员的要求通过党组织书记的嘴说出来(比如启动会上最后的讲话)。同时，最好提早准备出一套完整的汇报材料，把领导什么时间要做什么事清晰地列出来，再附上相关的模版(比如党小建昨天推送文章里的领导讲党课模版和调研模版)，这些准备工作做好了，汇报次数会大大降低。

　　对于其他部门来说，以这次主题教育为例，可能涉及到的协调工作只有两个。一是他们派人参与调研，二是他们派人参加指导组。而无论调研还是指导，最大的问题就是以外行指导内行。如果一开始的工作不充分的话，频繁打电话问问题是必然的。所以，调研组或指导组，有一个好的工作机制且在开始前有一次专项培训至关重要。

　　建议四：对于日常工作，要科学整合。

　　关于如何将日常工作或主题教育之外的其它工作都装进主题教育这个大筐内，整合在一起，宏图微党课PPT在之前的多篇文章中均提及过。这也是在一开始编制主题教育方案时就应该考虑的。如果忘记了，其实也不晚，在后续推进的过程中有序结合即可，此处不再多说了。此处只需要说明一点，整合不是“硬来”，能融的融，不能融的别强求。以实效为先，让日常工作通过主题教育提升质量，让主题教育通过日常工作的融入而更加丰富。

　　刚刚，我们针对在层层落实过程中“生”出的工作量，以及在主题教育开展的同时也要推进的日常工作，给出了四个建议。如果那些突如其来的报表每次都能十几分钟搞定，如果被随机安排上报的材料每篇最多一两个小时就完活儿，如果与单位领导直接的频繁汇报和与其它部门之间的沟通协调能够一少再少，那我们每天的工作就已经能够压缩出了大量的空间了。何况，如果其它的日常工作能够和主题教育实现双提升，就更是一举两得了。

　　下面，咱们切换到另外一个维度上，看看“不忘初心、牢记使命”主题教育的“规定动作”中，都有哪些在落实过程中容易越搞越大、反而无效。同时，也对其中可以形成亮点的部分进行分析。综合起来，还是四条建议——

　　建议五：对于调查研究，要紧盯目的。

　　一谈到调研，很容易陷入到既往模式的大坑里面，也就是不论青红皂白成立了好几个调研组，里面各个部门抽调的人根本就是在应付，浩浩荡荡下了基层，结果什么作用也没有，最后还要攒一个看上去很务实但内容很空洞的调研报告，这简直是人神共愤的常见病。

　　有病就得吃药。解决这个问题的方法，其实中央在对主题教育的部署中已经说的很明白了，去调研的是领导干部，调研是为了解决问题，紧紧抓住这两个要素其实完全就可以了。真的不必专门成立什么调研组，由领导干部自己结合学习收获和分管工作，提出调研主题和要解决的问题，自己点将选择他认为有用的陪同人员，奔着基层下去、靶向调研。直来直去，就是为了解决问题和发现问题的。这样一来，不仅调研效果会好，党务部门的工作人员也会少了很大一块工作量，何乐而不为。

　　当然，对于重大问题的专项调研，成立调研组也无可厚非。但是，“大而全”的确不如“小而精”，解决问题才是这项工作真正的初心。

　　建议六：对于巡回指导，要充分授权。

　　无论是指导还是督导的小组，派出之后，根本任务是让本级党组织的工作部署能够有效落地，主要工作方式是把关审核，而不是把基层的情况写成一个个报告往回报。要知道，你如果要求派出的指导组给你报材料，那他们起草材料的原始素材一定也是找基层单位去要的，这等于变相的层层加负。如果能够杜绝这个问题，同时给指导小组充分授权，那么至少，你作为一级党务部门的工作人员，在向下安排工作这一块就有了很大的一个借力点。

　　建议七：对于四项举措，要合理统筹。

　　主题教育的工作安排，主要是学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。对此，前几日，中央还曾下发了专门文件，对这四个方面的统筹结合提出了具体的意见。从这份文件的原义来说，当然是为了避免在落实过程中四者各不相干从而削弱效果的情况出现。但是，如果我们切换一个角度来思考这个问题，其实这个文件也给出了合理压缩、有效合并相关工作的官方指导思想。这是一个非常大的话题，党小建几天前曾专门发文《3种方法把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯通起来》进行论述，您可以点击题目阅读。

　　建议八：对于亮点特色，要提早谋划。

　　这种大型的教育活动，在全面结束的时候，如果你发现所有的工作都扎扎实实做了，付出了很大的努力，也起到了预期的效果，可就是没有亮点或特色形成，那么这项工作的成绩也就打了折扣。还是前面谈到了很多次的那句话——早在起草方案之初，一些想法就应该已经形成了，比如结合本单位实际，这项工作最可能实现的亮点在哪里，这个方向一定要有。方向定了，在不断推进的过程中，就会有所侧重，也会有更多的实践，关于这项工作的特色品牌也就逐步形成了。

　　举例—如果要以“坚持问题导向”为亮点特色，那么在方方面面的谋划里，就应该全部以此为中心。比如在学习教育中，形成了以学习成果查摆问题和以问题落实检验学习成效的某某机制;在调查研究中，形成了找出问题的“五种方法”、立查立改的“六个规则”等等;在检视问题中，形成了“五维四度”自检法;在整改落实中，形成了“两个全覆盖”的整改机制等等。以上这些分散在不同方面的机制与方法，经过最终的凝练，其实就是特色品牌。

　　刚刚，我们针对主题教育本身，也提出了有效整合和出亮点特色的四条建议。结合前面的四条建议，这八条建议给我们勾画出了一个相对美好的党务工作人员推进主题教育的日常状态。那就是——紧盯重点、合理减负，内外整合、以始为终。这当然是一个较为理想的状态，在实际工作中一定会遭遇各种各样的情况，但是，在确保效果的前提下，负担能少一点是一点，毕竟我们太累了。

　　不忘初心牢记使命八个方面问题

　　按照通知要求，现将我市8个方面突出问题专项整治工作情况报告如下：

　　一、提高站位，切实加强对专项整治的组织领导

　　自觉将专项整治当作解决党内突出问题的重大部署，当作确保主题教育取得实效的重要举措，坚持全面整治和重点整治相结合，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，在专项整治上集中发力、务求实效。

　　(一)迅速安排部署。

　　召开市委常委会议，认真学习《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》，并对开展8个突出问题专项整治工作进行部署。召开市委“不忘初心、牢记使命”学习教育领导小组会议，对照8个突出问题进行深挖彻查，凝聚思想共识、明确主攻方向。

　　(二)强化责任落实。

　　专项整治工作在“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组领导下开展，领导小组组长抓统筹，其他副组长按照分工抓好落实。制定《“不忘初心、牢记使命”8个方面突出问题专项整治工作台账》，明确整治责任、细化整治措施、量化整治时限。以县(市)区为重点，指导第二批主题教育单位认真开展专项整治工作。

　　(三)狠抓延伸拓展。

　　以推进专项整治为契机，既彻底解决问题，又深挖问题根源，着力建立完善长效机制，彻底解决党内突出问题。坚持把专项整治工作与全面振兴全方位振兴联系起来，全市上下联动抓整改、抓自查、抓深化、抓拓展、抓延伸，确保各项工作有序推进、相互促进。

　　二、瞄准靶向，全力打好专项整治攻坚仗

　　坚持事事有回音、件件有着落，对突出问题始终紧抓不放、一抓到底。目前，我市存在的8方面20类问题专项整治工作已取得显著进展。

　　(一)整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违的问题。

　　针对“对习近平新时代中国特色社会主义思想系统学习不够”问题，集中召开了理论学习中心组会议，组织党员干部认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容。针对“聚焦经济社会发展思想解放不够”问题，分层次分批次开展解放思想推动高质量发展大讨论活动，共梳理出涉及重点产业发展的意见建议XX余条，其中已经转化XX条。针对“落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神不力”问题，实行民营经济定期通报制度、定期征求意见制度、专题会议制度、走访调研制度、直通车制度、建立培训制度等X制度，近段时间全市各级党员领导干部深入企业近X000次。

　　(二)整治不担当不作为的问题。

　　针对“一些党员领导干部担当精神不足”问题，组织开展明察暗访，同时结合领导班子考核评价结果，对X名不担当不作为干部进行了调整。针对“弃管小区、信访矛盾等民生领域突出问题长期得不到解决”，全面开展摸排，共梳理弃管小区X个、排查矛盾线索XX余条，目前均已建立台账，正在推进整治。针对“棚户区改造历史遗留问题触及不够”问题，梳理排查房地产领域历史遗留问题，深入推进历史遗留建设项目会签工作，累计会签XX次，基本做到了应办尽办。

　　(三)整治违反中央八项规定精神的突出问题。

　　针对“违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜”“个别领导干部违规参加各类研讨会、论坛”等问题，深入开展监督检查和专项巡察，目前累计发现问题XX余个，共处理党员干部XX人;加大通报曝光力度，充分运用各种媒体对典型案件进行曝光，形成震慑;对违反中央八项规定精神案件进行剖析，建立健全追责问责等X项制度，构建了制度防范体系。

　　(四)整治层层加重基层负担的问题。

　　针对“会议文件过多过频”“督查检查过多过频”“层层签订责任状”问题，制定《关于解决形式主义突出问题切实为基层减负XX条具体措施》，对办文办会、督查检查作出明确规定。目前，共减少、合并的会议有XX次，减少以市委、市政府名义下发的文件XX份;共组织开展检查XX次，比去年同期减少XX次;层层签订责任状问题得到有效解决。

　　(五)整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题。

　　针对“党员领导干部参与经商办企问题依然存在”问题，以廉政档案为依托，联合市场监督管理局，对党员领导干部经商办企情况进行信息比对，对违规违纪行为进行调查处理。目前，共排查出信息线索XX条，正在进一步核实中。

　　(六)整治侵害群众利益的问题。

　　针对“扶贫领域腐败和作风问题依然存在”问题，组织开展全覆盖式的巡察，共发现问题线索XX条，移交XX条，处理党员干部XX人;深入推进脱贫攻坚作风建设年，采用第三方评价的方式，对驻村工作队和帮扶干部进行了综合评价，对评价排名靠后的XX名干部进行了调整。针对“教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题以及群众身边的不正之风和‘微腐败’问题依然存在”问题，由纪委监委牵头，抽调专业力量，成立联合调查组，深入推进惠民领会专项检查，累计发现问题XX个，初核XX个。针对“统计造假问题依然存在”问题，由统计局牵头，形成了主要指标引领、分领域指标支撑、差异化指标补充的指标系统。

　　(七)整治基层党组织软弱涣散的问题。

　　针对“基层党组织战斗堡垒作用未充分发挥”问题，认真落实农村基层党组织建设质量提升三年行动计划要求，深入推进软弱涣散村党组织整顿工作，对照有好的带头人、有活动场所和经费保障、有主题和实践载体、有培训和管理的“四有”基本标准，逐村制定了专项整顿方案。针对“基层党员干部先锋模范作用未充分发挥”问题，对不胜任、不合格、不尽职的X名干部进行了调整;开展了“党员+”先锋行动，党员干部作出承诺X000余项，践诺XX00余项。

　　(八)整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题。

　　针对“深挖黑恶势力保护伞的合力没有充分形成”问题，持续加大破“网”打“伞”力度，完善涉黑涉恶问题线索双向移送、查办结果双向反馈及纪委同步介入等机制，彻查“关系网”“保护伞”。目前，纪委监委、政法委已联合会商XX余次，核实确认保护伞X人。

　　三、保持定力，持续推进专项整治走深走实

　　目前，专项整治工作还是阶段性的。下一步，我市将继续巩固拓展，按照标本兼治原则持续深化专项整治，扎实做好整治的“后半篇文章”。

　　(一)持续用力加强政治引领。

　　坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全市党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强抓好专项整治的思想自觉和行动自觉。

　　(二)锲而不舍抓好专项整治。

　　盯紧8个方面突出问题，扭住整治不松懈，确保高标准、高质量全部完成整治任务。对已经基本完成的任务，适时组织“回头看”，巩固整治成果;对需要长期整治的，加快工作进度，抓紧整治到位。坚持“解决一个问题，堵塞一个制度漏洞，健全完善一项制度机制”原则，在逐条逐项抓好专项整治的基础上，见微知著，举一反三，不断深化扩大专项整治成果。

　　(三)持之以恒深化主题教育。

　　以专项整治为契机，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，从横向和纵向维度确保主题教育深化拓展、发挥作用。横向方面，将主题教育与解放思想联系起来、与振兴发展实践联系起来，引导党员干部在不忘初心、牢记使命中，破除思想痼疾、形成发展合力。纵向方面，在指导基层开展好专项整治的基础上，组织市本级综合好经验好做法，并适时推广，从而减少基层探索时间，确保主题教育在基层落地生根、开花结果。

　　不忘初心牢记使命八个方面问题

　　对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见建议

　　党的十九大明确提出，中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是继“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”主题教育、“两学一做”学习教育之后，提出的新的一轮教育活动，更具有鲜明的时代特征和重要的现实意义。对于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，现提出如下意见和见解。

　　统一思想认识。统一思想、提高认识，坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想信念，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义道路，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，站稳政治立场、把牢政治方向，在全党广泛开展党性教育，矢志不渝做到情为民所系、利为民所谋。

　　加强阵地建设。充分借助红色教育资源、有效挖掘红色教育基地，切实建设好、维护好、利用好革命圣地、博物馆、烈士陵园、爱国主义教育基地等阵地，有效借助红色教育平台，以组织党员瞻仰、参观、学习的方式，感受历史荣光，感受中国共产党成长的艰辛，重温入党誓词，坚定为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的“初心”和“使命”。

　　拓展活动载体。丰富和拓展主题教育实践活动载体，以组织党员开展“重温入党誓词”、“主题党日活动”、“党员自愿服务活动”等为重点，利用“七一”等重大节日，举办知识讲座、文艺汇演，开展演讲比赛、知识竞赛、辩论赛，组织带领党员参观红色教育基地，结合红色故事、革命故事开展“讲党课”活动，利用党员大会组织党员开展主题教育座谈会，　全体党员干部带着责任和感情深入驻基层帮扶联系点宣讲党的十九大精神，上门指导党员群众学，与党员群众结对帮学，增强党员群众全面“本质”脱贫的信心和决心。鼓励结合实际，因地制宜、因地施策，改进方式方法，推陈出新，不断创新特色鲜明、亮点突出、值得推广和有借鉴意义的好方法、好举措，有效确保主题教育内容丰富、形式多样，不走过场。注重做到“三多”：多看一些音像资料，多开展一些党员志愿服务实践活动，多开展通俗易懂的讲党课活动，注重用视频、专题片、图版、一问一答等形式开展教育，强化党员对“不忘初心、牢记使命”主题教育学习内容的掌握，调动学思践悟的积极性。

　　推动全员学习。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要发挥党员主体作用，实现学习教育全覆盖。突出支部的组织功能，特别是对于流动党员、失联党员和边缘党员，依托“远教平台”及网络平台、流动党支部微信平台，向流动党员发送十九大最新精神、新党章内容等，流动党员通过手机客户端查阅下载资料，及时向党组织汇报思想、交流互动。针对老党员年龄高、因病行动不便、不能参加集体学习教育等情况，可采取“送学上门”的方式，通过送学习资料、送修改后的党章等，让他们学习党的十九大精神，了解习近平新时代中国特色社会主义思想。

　　改进督导检查。一是改进督查形式。突出实效导向，更加注重通过集中座谈、个别询问、走访群众等形式，了解掌握实际效果，听取基层党员和群众对党建工作的意见建议，检验和评价基层党组织的号召力、影响力、战斗力和执行力，了解基层党员的能力素质、工作作风、精神面貌和群众口碑。二是简化活动印证资料。各级党组织查阅基层党支部资料时，要以《基层党组织活动会议记录》和《党员活动手册》为主，辅之以党课讲稿、心得体会发言稿、开会照片等必要的原始性图文资料，避免形式主义，减少其它不必要的党建资料整理，切实减轻基层党组织负担，确保“不忘初心、牢记使命”主题教育受到各级党组织的热烈欢迎。

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